关于新疆新型工业化发展若干问题的思考.pdfVIP

维普资讯 经济 《实事求是》 2004年第6期 关于新疆新型工业化发展若干问题的思考 李 明 (中共新疆吐鲁番地委 新疆 吐鲁番 838000) 摘 要：新疆区域工业经济发展正处于工业化初期向中期加速推进时期。新疆面临工业化和信息化的双重任 务。要实现经济的跨越式发展 ，新疆必须走新型工业化道路。而走新型工业化道路的关键是选择新疆新型工业化 道路的基本路径和策略的着力点。 关键词 ：新疆 新型工业化 发展 中图分类号：F127．45 文献标识码：A 文章编号：1003—4641(2004)06—0045—04 新疆是我国面积最大的一个省区，具有特殊重 矛盾。(1)产业体制、结构性矛盾突出。新疆至今仍 要的战略地位。新疆区域工业经济发展的意义，无 然是农业大区，农业人 口高达 64％，在农业领域就 论从哪个角度进行评估，其价值都是积极的。新型 业人员达 56．56％，同期 比全国平均水平高6．6个 工业化是21世纪初叶发展中国家经济发展的必经 百分点。工业 比重明显低于全国平均水平 ，服务业 之路，新疆新型工业化道路如何走?基本路径和策 比重仍有待于进一步提高。(2)市场要素优化配置 略的着力点选择十分关键。 低。我国历史形成的西部开发资源、东部加工制造 的垂直分工格局和畸形结构，在新的社会经济背景 一 、 新疆工业经济基本状况 条件下，仍然制约着新疆工业化和经济的进一步发 1．新疆区域工业形成 了一定的基础 。新疆和平 展。新疆历史形成的以采掘工业、原材料工业、重工 解放前，基本上没有什么重工业企业 ，年产值仅为 业、军事工业、中央企业、大中型工业企业为主导的 0．98亿元。建国以后，新疆的工业经济有了长足发 区域工业结构、企业组织结构和所有制结构存在着 展，初步形成了以电力、煤炭、石油和天然气为主的 很明显的缺陷。这在很大程度上影响着新疆工业的 能源工业；以天然气化工、盐、碱化工、医药化工为主 贸易能力、积累能力、投资能力和区域竞争力。(3) 等化学工业 ；以水泥、石材、木材加工为主的建筑工 从新疆区域工业产业 内部看，高新技术产业比重较 业 ；以钢铁、有色、稀土、稀有等金属和非金属的采 小，传统产业改造任务艰巨，影响着工业结构升级。 选、冶炼、压延加工为主的原材料工业；以纺织、皮革 2002年新疆重工业中，采掘业和原材料工业所 占工 和农牧产品为主的纺织、制糖、酿酒等乳肉、食品、果 业增加值的比重为93％，加工工业为6．7％。而深 品加工业以及机械加工的区域工业产业体系。 加工和高新技术产业比重还很小。农业产品加工程 改革开放以来，新疆工业有了快速增长，综合实 度较低，工业产品科技含量低，经济活动中，产业生 力显著增强。1978～2002年新疆工业增加值年均 产方式粗放，传统生产经营管理较为普遍。(4)工农 增长 9．54％，90年代 以来，平均增幅为 10．3％，工 产业之间和工业企业隶属体制的 “二元结构”以及条 业对经济的贡献率已经由1990年的13．6％上升到 块分割的大而全、小而全体制，制约了新疆区域工业 2002年的31．4％，工业综合效益指数也有同期的 化的持续发展。主导产业扩散效应还处于弱势地 69．66％提高到 137．16％。工业经济对新疆区域经 位。体制性的矛盾极大地影响着社会分工、专业化、 济实力的增强，推动社会事业进步、提高人民生活水