关于信息公开与必威体育官网网址问题的思考.pdfVIP

维普资讯 2005年 6月 中共山西省委党校学报 Jun．2005 第 28卷 第 3期 AcademicJournalofShanxiProvincialCommitteePartySchoolofC．P．C V01．28 No．3 关于信息公开 与必威体育官网网址 问题 的思考 宋 军 (中共山西省委党校 ，山西 太原 030006) [摘要] 信息公开与必威体育官网网址是政府信息化工作 中两个同等重要的课题。信息公开的 目的是促进政治民主、 经济发展和社会进步，必威体育官网网址是为了维护 国家的安全和利益，二者都是国家利益之所在，不可偏废 。当前，我们 必须将必威体育官网网址问题放在信息公开的背景下加以思考，同时，要正确理解和处理好信息公开与必威体育官网网址工作的关系。 [关键词] 信息公开；必威体育官网网址；以人为本；国家利益 [中图分类号3D63 [文献标识码]A [文章编号31009—12o3(2oo5)o3—0039—03 一 、信 息公开 的意义及原则 层次和水平 ，是加强我党执政能力建设的一个重要 内容。政 所谓信息公开，一般是指政府机关依照法定程序 以法定 府权力和公民权利在这里没有形成尖锐 的矛盾冲突，而是完 形式公开与社会成员利益相关的所有信息，并允许公众通过 全可 以形成 “双赢”的局面的。 查询、阅览、复制等形式充分利用政府所掌握的信息。信息 2．信息公开是发展社会主义市场经济、积极应对 WTO 公开是保障政府信息为社会各方面利用的前提和条件 。在 规则挑战的需要 。首先 ，政府信息公开是我 国社会主义市场 任何一个国家 ，政府信息都是最有价值 的，因为任何公 民、企 经济公平竞争 、诚实信用 的保障。社会主义市场经济的全面 业都要 以政府信息为导 向，来决定 自己的行为。在 当今社 推行 ，使得政治权力 的行使再也不能像计划经济时代那样任 会 ，政府信息的开发利用程度 ，已经成为衡量各国信息化水 意、专断和 “暗箱操作”。为 了增加政府在市场管理 中的信 平的重要标志。 誉 ，降低市场交易的风险，就必须把政府的服务成本降下来 ， (一)信 息公开的必要性及意义 减少行政管理的中间环节 ，变 “暗箱”操作为 “阳光”运作 ，使 1．信息公开是保障公 民权利和 民主政治建设 的需要。 政府管理行为规范、公开 、明确 、高效。其次，我 国为 了适应 政府信息公开反映了保障公 民权利的内在要求。公 民是国 加入 WTO和经济全球化发展 的趋势 ，也需要增加政治权力 家社会政治生活的主体 ，社会政治生活无论是与公 民眼前的 行使 的透明度和公开性。国际社会衡量一个 国家经济发展 切身利益息息相关 ，还是事关 国家命运和社会发展 的大局 ， 水平 的重要标志是 “经济 自由度 ”，而 “政府管理水平”则是 公民对此都享有知情权。知情权是一项原生性的基本权利 ， “经济 自由度”评价体系中的一个重要指标 。如果政治权力 只有在对与 自己权益相关的各种事务充分知晓的情况下 ，公 行使 中充满 了 “暗箱操作 ”，则意味着政府经费支 出、项 目审 民才能真正把握 自己的生活，并对社会承担责任。信息公开 批等行为不受制约和监督 ，也意味着政治权力对市场经济的 是充分保障公 民对社会政治生活的参与权和监督权 。民主 干预程度很高 ，那么其 “经济 自由度”自然也就很低 。这不仅 参与是政府与社会之 间的一个中介 ，它能够协调或矫正政府 会延缓和降低社会财富的运转速度和效益，而且会大大增加 行为与公 民意愿之 间的关系 ，公 民通过政治参与 ，表达 自己 “权力寻租”的机会 ，加大经济发展的成本。 的意愿及 目标选择 ，本身也是对政府权力进行监督的一种形 3．信