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‘ 我 国医疗保 障制度 的改革 以及 现 行 医疗保 障制度 中存在 纵 向微 观 上 形 成 比较 , 简言之 , 即是 在 宏 观 横 向的背 景 下 , 作
的层 级 化 特 征包 括 不 同医疗 计 划 的政 策架 构层 级 化 差 异 、 医 出纵 向微 观 的具 体剖析 , 与扁平 化 相反 , 它更强 调 的是一 种 垂
一
疗机 构 以及 地 域之 间 的费用 和 不 同发展 水平 的层 级化 。 本 文 直分层 , 是 种 等级 纵 向结构 。
首先针对 中 国传统 和 现 时 的医疗 保 障制度进行 逻 辑解 构 , 其 三 、 中国医疗保 障制度层 级化现 状分 析
。
次分析 了医疗保 障层 级化特征概念 , 最后 阐释 了 中国医疗保 第一 , 中国医疗保 障制度 中各种不 同医疗计划 的层级化 。
障制度层 级化 特征 的主要 表现 。 即 , 各类 保 险计划下 分散化 的医疗卫 生 服 务提供 呈 现 出的碎
一 、 解构 中国医疗 保 障制度 片化发展状态 。 户籍制度形 塑 的城 乡分 隔 的二 元 经 济制度 , 禁
中 国 的合作 医疗 曾经 被 世 界 银 行 和 世 界 卫 生 组 织 称 为 锢 了公 民的身份 , 医疗保 障也 以这 种 约定俗成 的制度 歧视 为
” “ ”
“ 以最 少 投入 获得 了最 大健康 收益 的 中 国模 式 , 当时 的医 覆 盖 准则 , 再加 上 城 乡经 济发 展 的不 平衡性 、 不 同社会 群体 的
疗 工 作重 心 在 于 预 防和 消 除传 染病 等基 本 公共 卫 生 服 务方 经 济收入 状 况 的差 异 , 导致 了社会 群体 医疗 卫 生 需求 的实 际
面 , 对 医疗 卫 生 资源 配 置格 局进 行 大调 整 , 政 府大力开 展 公共 被满 足程 度 , 由于 收入 差 距 的扩大而严 重 的两 级 分化 。 保 险计
医疗 卫 生事业 。 广 泛 建立 了基 层 卫 生 组 织 , 结合 中西药物进 行 划 的这 种层 级 化 , 主要 反 映在 , 国有企业 职 丁 与城镇 其它人 员
的医疗 技 术 注 重 医疗保 障在 不 同 以及 广 大 农 村 地 区 的弱 势群 体 之 间 的医疗 保 障待遇 的差 异
均衡 治疗 , 多方采用低 成本 ,
之 、 业 机
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