公共事务治理百年研究历程.pdfVIP

· 经济思想史研究 · 公共事务治理百年研究历程 冷志 明 内容提要 ：自Coman(1911)关注美国西部大陆的农业灌溉问题 以来，公共事务治理研究历经 百年，大体上经历 了移民定居法案下的美国西部干旱地区农业灌溉用水安排、水市场发展障碍分 析 、可再生 自然资源过度开发规制以及全球气候变化应对四个阶段。本文主要对上述四个阶段公 共事务治理研究中面对的主要 问题、治理措施及相关研究成果进行回顾 ，并对未来发展方向及对发 展 中国家的启示进行总结。 关键词 ：公共事务治理 公地悲剧 农业灌溉 气候变化 最近 ，《美国经济评论 》推出了创刊 100周年纪 政治经济学教授。1900年，Coman组建了该学院的 念系列文章，邀请 了Ostrom等著名公共事务治理 社会经济学系，并担任教授直至 1913年退休。作为 研究专家对 自Coman发表 《与灌溉相关的一些尚未 一 名经济学家，Coman是经验研究的先驱，她在 《英 解决的问题》(1911)一文 以来公共事务治理研究历 国的工资和价格》、《非裔美 国农民》两文中运用大量 程进 行 了回顾 与反 思 (Ostrom，2011；Libecap， 的统计分析显示了经验研究 的巨大价值，开创 了经 2011；Stavins，2011)。以上述文献为基础，本文首 济学经验研究的时代 。而 《美 国的工业史》和 《遥远 先对两位杰出的女性经济学家对公共事务治理研究 西部的经济起源》两部著作则进一步奠定了Coman 的贡献进行了简单介绍，然后就公共事务治理百年 在经济学研究中的地位 。特别是在 《美国的工业史》 历程的四个阶段进行 了回顾 ，最后对公共事务治理 修订版新增的 “当前的问题”和 “保护”两章、《遥远西 未来研究方向及对我国公共事务治理的启示进行 了 部的经济起源》一书以及 《一些未解决的问题》一文 归纳 。 中，Coman开始对资源开采 、商业行为的政府规制、 西部农业灌溉治理等公共事务问题进行了系统而深 一 、 杰 出的女经济学家与公共事务治理研究 入的研究 ，再次引领学者们进入公共事务治理这一 在公共事务治理研究的百年历程中，有两位伟 富有挑战性的研究领域 。其中，《遥远西部的经济起 大的女性经济学家做出了杰出的贡献 。一位是美国 源》一书成了研究美 国西部经济和社会发展的必读 著名女性制度经济学家 ，美 国首位女性统计学教授 书 目。此外 ，作为 19世纪末 2O世纪初进步妇女的 和美 国经济学会 唯一女性奠基人 KatharineEllis 杰出代表 ，Coman积极参与了社会福利、大学结算、 Coman(1857—1915)，她在 《美国经济评论 》的创刊 社会保险和消费者保护等一系列社会活动 ，并长期 号上发表了题为 《与灌溉相关的一些 尚未解决的问 担任大学结算协会 (csA)、国家消费者联盟等社会 题》一文 ，吹响了公共事务治理研究的集结号；另一 组织的主要负责人。 位则是 目前唯一获得诺贝尔经济学奖的女经济学家 ElinorOstrom则是当前唯一的女性诺贝尔经 ElinorOstrom(1933一)，她因在 “公共资源管理”方 济学奖获得者 。Ostrom 于 1933年 出生于美 国， 面的杰出贡献而获奖。 1965年获得美 国加州大学洛杉矶分校政治学博士 Coman于 1857年出生于美国俄亥俄州纽瓦克 学位 ，1966年开始执教于印第安纳大学 ，现为印第 市，1880年获密歇根大学哲学学士学位 ，并于同年