“中国特色”背景下权力制约模式的应然之路.pdfVIP

第 36卷 第 1期 石家庄经济学院学报 Vo1．36 No．1 2013年 2月 JournalofShijiazhuangUniversityofEconomics Feb．2013 “中国特色”背景下权力制约模式的应然之路 尚 林 ，冯 肖宏 (1．吉首大学 马克思主义学院，湖南 吉首 416000；2．河北省地质调查局，河北 石家庄 050081) 摘 要 ：权力制约就是通过各种合法的手段来规制公权 力的运行。权力制约模式 由于其理论的创 新性 ，实践的可行性 ，学术的前沿性而成为一股新兴的潮流。由于侧重点不同，权力制约模式划 分为不 同的模 式 。但无外乎三权分立与制衡 、法律制约权力 、权利制约权力、权力制约权力模 式 等等。而在权力制约模式的实际应用中，并非所有模式都具有充分的可行性。究其根本，在于模 式本 身并未因时制宜、因地制宜，从而使得权 力制约模式脱离实际，成为空中楼 阁。因而立足 中 国国情 ，以 “中国特色”为基点，成为 了构建权力制约模式的应然之举。 关键词 ： “中国特 色”；权力制约；模式 中图分类号 ：D616 文献标识码 ：A 文章编号 ：1007—6875 (2013)O1—0109—04 权力制约问题一直都是政治科学的一根主线 ， 这种专权逐渐演变为严格划分的等级观念 ，从而为 贯穿于其发展的各个阶段。人类的历史表明，权力 “官本位 ”意识奠定 了基础 ，并为世人所普遍认 如若不加限制 ，那么就必然会被滥用 ，这仿佛成了 同。而官本位意识 的存在以及其在社会潜移默化所 铁打似的定律。一旦权力被滥用 ，那么伴随而来的 产生 的影 响，使得政 治社会 日趋专制化 ，这也是 是执政党丧失执政基础 ，社会生活难以为序 ，政治 “皇权化”的必然结果。这种权力的 “亚健康”在 合法性资源 白白流失，最终威胁人类社会健康 、稳 封建社会的历史长河 中不断内化 ，愈演愈烈 ，从而 定 的发展 。 在民众心 中打下了深深 的烙印，并内前进 国人的心 理结构中，甚至演化为一种 “生活常识”。也正是 一 、 “中国特色 ”背景下权力制约的两 这种 “生活常识”，使得在封建政治生活数千年的 大困境 发展 中，民众对于社会秩序 、皇权力的问责少之又 我们强调权力制约 ，是因为权力制约的 目标在 少 ，再加上宗法 、种群等观念与政治相融 ，使得人 于能够避免权力滥用 ，但 目标终究只是个理想化的 伦 、天理这些等级观念取代 了公 民个体意识和民主 念想 ，究竟能否实现 目标 ，实现 的程度又会如何 ， 群体意识 ，成为了时代 的主流。 这也可 以解 释为 则需要打上一个大大的问号。事实上 ，权力制约仍 什么传统社会的政治现代化和权力制约的发展会如 然是一个值得我们忧虑 的问题 ，在 “中国特色 ” 此缓慢 了。 这个背景下 ，权力制 约在执行 的过程 中不仅不流 第二 ，伦理化困境 。中国传统社会是一个礼仪 畅，反而愈发陷人了困境 。简要来说 ，权力制约 目 之邦 ，因为这里盛行着 “礼仪”的思想和 “礼教” 前存在着两大困境 ： 的观念。上下五千年 的传统文化重在 一个 “礼” 第一 ，官僚化困境。中国传统社会 的典型特征 字 ，这就突出了政治意识。在中国传统的政治文化 即为 “皇权化”，此皇权非彼皇权 ，皇权并不意味 中， “礼”就是社会政治制度和社会伦理规范 ，这 着只是皇帝享受特权 ，无论