论在建工程抵押制度中的若干问题及其运行中的权利冲突.pdfVIP

中文摘要 现代社会中，抵押担保是财产担保的最主要方式，有“担保之王”支撑。 在建工程抵押作为抵押的一种特殊形式，是对传统民法抵押的进一步发展，是 社会商品经济发展的结果。因具有良好的加快资金流动和促进资金融通等优点， 在满足银行拓展金融业务的需要的同时，又可解决开发商扩建融资的需求，从 而在实践中运用较多，对促进房地产市场的发展发挥了一定作用。然而由于我 国房地产抵押制度本身尚不完善，而在建工程抵押更可谓是房地产抵押发展的 新兴产物，导致在建工程抵押的具体操作实务中存在大量不规范行为，而理论 界对于在建工程抵押制度中的诸多问题存在的争论，有可能阻碍该项制度的推 广和发展；同时，房地产建造周期长，资金需求量大的特点决定了在在建工程 抵押权存续期间可能会产生许多与之相关的其他民事权利。基于上述原因，在 建工程抵押制度运行中各种民事权力与在建工程抵押权冲突产生的可能性更 大，矛盾更为突出。 本文在对我国在建工程抵押制度的概念、性质、法理基础及立法现状等论 述的基础上，结合新颁布和实施的《物权法》，对该制度中几个争议性较大的问 题进一步深入探讨，然后通过具体分析实践中在建工程抵押权与其他相关民事 权利产生冲突的可能性，重点讨论了在建工程抵押权与土地使用权之抵押权、 工程承包人优先受偿权以及商品房预购人的权利间冲突的解决和预防。 在建工程抵押主要由全国人大颁布的《物权法》、建设部颁布的《城市房地 产抵押管理办法》及最高人民法院《关于适用〈中华人民共和国担保法〉若干 问题的解释》予以规定和确认，但由于这些规定都过于原则，且在理论界对在 建工程抵押诸多问题存在较大争议，造成实务中操作不一。同时，由于在建工 程抵押自身的特殊性导致在建工程抵押权与其它相关民事权利冲突的可能性较 大，矛盾较为突出。本文中，笔者首先对在建工程抵押制度进行概述，介绍了 在建工程的概念、法理基础和立法现状，从而深入探讨了几个争议较大的问题， 得出以下结论：在建工程抵押在法理上是可行的；标的物为“处于持续变化过 程中的在建工程”；在履行完毕抵押登记手续后即取得抵押权；应该允许在建工 程抵押的当事人在法律规定的最高期限内灵活约定抵押权的期限；同时，在建 2 工程抵押的适用范围在实践中有进一步扩大的趋势。在此基础上，分析了在建 工程抵押权与其它权利冲突的可能性，重点提出了在建工程抵押权与建设用地 使用权之抵押权、工程承包人优先受偿权冲突的解决和预防方案。关于解决方 案，主要是根据现行法律并结合民法规则提出；关于预防方案，分两个层次： 一是在现行法律制度框架下，抵押权人应采取的预防措施；二是通过立法的完 善来达到预防冲突的目的。另外，对于在建工程抵押权与商品房预购人权利的 冲突，笔者分析了现行法律法规在处理冲突时产生的矛盾，然后提出了建立在 预购商品房预告登记制度基础上的权力冲突解决方案。 全文共分以下四个部分：第一章对在建工程抵押制度进行概述。概述的内 容包括在建工程抵押制度的概念、性质、法理基础及立法现状等，是对在建工 程抵押制度在学理上的分析和概括。第二章着重讨论了在建工程抵押制度中目 前学术界争议较大的几个问题，这些问题也的解决是本文探讨在建工程抵押制 度必须分析的问题，也是本文展开后续讨论的基础。第三章首先简要介绍了在 建工程抵押权存续期间可能与之并存的四种民事权利：土地使用权之抵押权、 工程承包人优先受偿权、商品房预购人的权利以及预售商品房抵押权，通过逐 一分析得出结论：在建工程抵押权与土地使用权之抵押权、工程承包人优先受 偿权冲突的可能性较大，而与商品房预购人的权利以及预售商品房抵押权冲突 的可能性较小。第四章提出了在建工程抵押权与土地使用权之抵押权、工程承 包人优先受偿权冲突的解决方案及预防方案，同时对解决在建工程抵押权与商 品房预购人的权利间冲突的预告登记制度进行了论述。 本文在对我国在建工程抵押制度的概念、性质、法理基础及立法现状等论 述的基础上，结合新颁布和实施的《物权法》，对该制度中几个争议性较大的问 题进一步深入探讨，然后通过具体分析实践中在建工程抵押权与其他相关民事 权利产生冲突的可能性，重点讨论了在建工程抵押权与土地使用权之抵押权、 工程承包人优先受偿权以及商品房预购人的权利间冲突的解决和预防