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摘 要 房价快速上涨正被越来越多的人们视为阻碍国民经济良性发展的阴影,房 价过高的负担已经成为中国经济进入向“ 内需主导型”转变的巨大阻碍。但我们 又不得不承认是房地产业是我国国民经济的核心支柱产业,对拉动上下游产业 和提供就业起着不可替代的作用。 本文首先通过对房价收入比指标的研究,看出我国房价水平现状是区域分 布不均匀,高房价主要集中在全国几个重点城市,而城市房价水平过高主要是 由房地产开发成本过高与供需不平衡造成的。再加上房地产市场流动性严重不 足,价格形成机制十分脆弱,很小的交易量即可决定房屋的成交价格暴涨暴跌, 因此针对房地产的调控要十分慎重,牵一发而动全身,决不能通过打压房价的 方式简单粗暴地进行调控。 对于广大居民来说,过高的房价压得居民喘不过气来,对于大量准备购房 的民众来说,如果能够出现可观的下降,无疑是巨大的福音。但是基于房地产 市场的一般规律以及我国房地产市场内在结构的特殊性,政府出台的和将要出 台的调控政策,也许能够对遏制房价继续快速上升起到一点作用,却不大可能 促使房价出现大规模的下跌,对房价下降寄予太高的期望是不现实的。必须找 到一条既能够解决满足居民实际住房需求,又能够兼顾巩固我国经济增长基础 的道路。 要想在呵护房地产市场的同时又能切实解决民众的住房困难问题,发展房 屋租赁市场是关键。居民的住房需求恰恰是使房价不断上涨的基础,但是住房 需求并不等同于买房需求。本文经过对房屋租售比的研究发现,我国房屋租赁 市场发展潜力十分巨大;而经过对比分析看出:对于中低收入者而言,租房相 对于买房的优势十分明显。在大力发展廉租房等保障性住房的基础上,加快房 屋租赁市场的建设更具备解决中低收入人群尤其是中低收入流动人群以及“夹 心层”人群的住房困难问题,而发达国家已经拥有的成熟房屋租赁体系对我国房 屋租赁市场的建设具有一定的借鉴意义。因此,改变居民住房消费观念就显得 格外重要,要让更多的人们愿意选择采用租房的方式来解决自己的住房问题。 本文同时也对廉租房政策进行研究,廉租房是政府以租金补贴或实物配租 的方式,向符合城镇居民最低生活保障标准且住房困难的家庭提供的具有社会 保障性质的住房。受众主要是为中等收入住房困难的城镇居民家庭、征地拆迁 过程中涉及的农民家庭及政府规定的其他家庭。自出台一系列保障性住房和廉 租房具体实施政策以来,经过多年努力解决了上百万户居民的住房困难,取得 了阶段性的成果,但廉租房政策也依然面临着一些亟待解决的问题。 房屋租赁市场作为廉租房政策的补充形式,本文在对比和参考国外住房市 场中租房方面的情况后,从实际操作领域提出了发展和完善房屋租赁市场的一 系列政策建议,使我国住房租赁市场健康、有序发展,从而改变居民对住房需 求的消费观念,缓解房屋的投资需求与房屋居住需求之间的矛盾,释放居民的 潜在消费能力,为推动我国经济增长方式转变提供良好基础。而当租房需求增 加,那么房屋购买需求会相应下降,使房屋租售比趋向于合理状态,从而降低 房屋购买的预期投资回报率,使房屋价格逐渐稳定。 本文对发展住房租赁市场提出了几点措施,包括:树立和引导正确的住房 消费理念;加强租赁市场法制与管理体系的建设;强化“房屋出租登记制度” 的 执行力,加快房屋租赁信息与交易平台建设;制定房屋租赁指导价格标准,规 范租赁协议,引导房屋租赁市场良性发展;规范房屋租赁中介服务机构,使房 屋租赁中介服务机构成为人们放心租房的保障。我国房屋租赁市场从幼稚走向 成熟,不但是中低收入者解决住房困难的重要途径,也是实现政府保增长、扩 内需、调结构、惠民生这一重要目标的根本要求。 其中“树立和引导正确的住房消费理念”至关重要,要从理财和经济角度进 行宣传,贷款买房住不一定比租房住合算。中国人受传统观念束缚,把“居者有 其屋”理解为买房,把买房作为成家立业的标志。本文针对这些观点进行分析后 发现,贷款买房的利息加房产的折旧,再加上购房首付的压力远比每月的房租 高。要引导公众认识到房价有升也有降,房产增值总会有限度,不可能无限制 上升。居民根据收入情况可以分成很多等级,可支配收入也分成很多的等级, 按照收入分配来看,我国收入分配的差距还比较高,因此通过房价水平来衡量 住房需求是不全面的。人人有房住是对的,但是“住上房子”并非等于买房,还 可以通过比买房子更灵活、更划算的租房来实现。权衡买房与租房,“房奴”不 见得比租房者幸福。要让公众清楚地认识到,有一些人要买房,有一些人不买 房,有些
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