基于优势利用的特区产业发展策略--以“新疆喀什经济特区”为例.pdfVIP

2010年12 月 经济论坛 Dec. 2010 总第484 期 第12 期 Economic Forum Gen.484 No.12 基于优势利用的特区产业发展策略 ———以 “新疆喀什经济特区”为例 文/王 锐 【摘 要】 “新疆喀什经济特区”是国家在新疆乃至西部地区正式设立的第一个经济特区，其相关研究可 以促进喀什及新疆乃至全国的发展,具有重要的现实意义。本文对 “新疆喀什经济特区”的区域概况、政策、 区位、 自然资源与生产要素、产业基础进行了分析，探讨了本区域的产业发展策略。 【关 键 词】喀什；特区；产业；优势；发展 【作者简介】王锐，新疆大学经济与管理学院硕士研究生，研究方向：区域经济。 一、新疆喀什经济特区的概况 援新疆的任务。其中，山东、上海、广东、深圳四 喀什全称 “喀什噶尔”，地处欧亚大陆中部、 省市对口支援喀什地区。2010年5月，中央新疆工 我国西北部、新疆西南部。喀什是中国的西大门， 作座谈会议正式批准设立喀什经济特区。 与俄罗斯、印度、巴基斯坦等8个国家接壤或邻近， 在西部大开发、对口支援新疆、设立喀什经济 有5个国家一类口岸对外开放，边境线长888公里。 特区等战略规划下，中央和各地政府已经或即将出 全区总面积16.2万平方公里，下辖1市11县。截至 台帮助喀什地区发展的各项政策。2009年，中央批 2009年底，全区总人口387.28万，有维吾尔族、汉 准 《南疆三地州建设项目专项规划》，计划2009～ 族等31个民族，是多民族聚居的地区。 2013年间对喀什地区等地投资500亿元，建成大中 2010年3月，全国对口支援新疆工作会议在北 小型项目1.3万个。2010 年，山东、上海、广东、 京召开。同月全国两会期间，新疆代表正式提交关 深圳四省市计划投资3亿多元，对新疆喀什地区实 于 “设立新疆喀什经济特区”的提案，并建议国务 施21个援建项目。未来五年，广东(含深圳)将安排 院把进一步扩大新疆喀什向西开放纳入国家沿边开 资金96亿元对口援建喀什地区。喀什地区颁布 《喀 放的整体战略之中，以大开放促进喀什经济社会的 什市鼓励投资优惠办法》等。 大发展。2010年4月，全国对口支援新疆工作正式 （二）区位优势 启动，19省决定千亿元资金帮助新疆实现 “跨越式 喀什是国家对外开放的重要门户。喀什地处亚 发展”的目标。2010年5月，中央新疆工作座谈会 欧大陆中心，与8国接壤或邻近，边境线长达888公 议在北京召开，决定举全国之力建设新疆，正式批 里，现有红其拉甫、吐尔尕特、伊尔克什坦、卡拉 准设立喀什经济特区。这充分体现了党中央对新疆 苏、喀什国际航空港等5个一类口岸和1个二类口岸 的高度关注和大力支持，给新疆创造了前所未有的 (新怡发)对外开放，具有 “五口通八国，一路连欧 发展机遇。喀什经济特区的设立对实现喀什地区乃 亚”的独特区位优势。喀什与周边国家许多城市直 至新疆经济的跨越式发展具有重要战略意义。 线距离在1000公里左右，是中国通往中亚、西亚、 二、喀什经济特区产业发展的优势分析 南亚和欧洲最便捷的国际大通道。喀什是我国东部 （一）政策优势 地区和西部地区进入中亚的桥头堡和辐射中心，可 1999年11月，中央经济工作会议正式批准西部 以 “东联西出、西进东销”，对促进东部地区和西 大开发战略。2006年12月， 《西部大开发 “十一 部地区的经济发展具有十分重要的意义。 五”规划》提出西部大开发的目标：到21世