落后地区农村互联网发展的市场之路？--以宁夏灵武市“首家农民网吧”的遭遇为个案.pdfVIP

维普资讯 新闻大学 · 媒介经营管理 · JOURNALISM QUARTERLY 2008年第l期 总第95期 落后地区农村互联网发展的市场之路? 一 一 以宁夏灵武市 “首家农民网吧”的遭遇为个案 段京肃 王锡苓 李惠民。 (1．南京大学 新闻传播学院，江苏 figS,,210093；2．ql国传媒大学 新闻传播学院，北京 100024； 3．兰州大学 新闻传播学院，甘肃 兰州 730000) 【摘 要 】在落后农村地区引进互联网、让农民接触网络信息是我国信息化发展的重要问题。笔者通过对宁夏灵 武市白土岗乡的实地调查，得到了农村互联网接入的另一种方式：通过政府支持、利用社会力量建设农村信息系统，其 中政府政策性支持的连续与协调，是网络持续发展的有力保证。本文通过对该地 “首家农民网吧”的出现和消失的背景 分析，指出落后农村网络发展要善于利用市场力量提供公共服务，并善待市场力量：同时，应从政府 、社会力量、新技 术创新代理人诸多方面的关系协调入手，为公共服务的普及提供可持续性的机遇 。 【关键词 】互联网；信息入乡：农民网吧；数字鸿沟 【中图分类号】G249．97 【文献标识码 】A 一 、 问题的由来 在中国广大西部经济和社会发展相对落后的地区，发展 以互联网为代表的新媒体，将仍然在 传统农牧业生产和生活状态下生存的普通 民众带入信息社会 的环境中，是人们的期望，也是利用 媒介技术促进社会发展的有益尝试。无论是在 国内或是国外，尤其是发展中国家，人们都对此投 入 了必要的关注，并采取各种方式进行探索和实践，取得 了一些成功的经验。此前我们曾经总结 出甘肃省金塔县为解决互联网进入农家的 “最后一公里”而建设的、以 “信息小分队”为核心的 乡村信息网络—— “金塔模式”；台湾企业家温世仁先生投资发展 “以校领乡”的乡村互联网模 式—— “黄羊川模式”；此外还有其他一些虽说不上是 “模式”但也有其特色的农村信息化发展 的形式，如甘肃省金川市永 昌县朱王堡镇的 “家家E”工程等等 。在研究这些模式时我们发现了 一 个具有共性的问题，即在西部边远乡村发展互联网新媒体最大的问题之一，便是网络建设首次 投资后的 “后劲”问题，也就是互联网建设的可持续发展问题。在我们的调查中就曾不止一次的 发现，在有的村里政府投资建设、群众投资接入的 “村村通 ”工程就因为设备维护费用的匮乏或 电费等问题而中断使用。 如果按照传统的传播学理论来观照这一现象，最典型的莫过于埃弗雷特 ·M·罗杰斯的 “创 新扩散理论 ”。毫无疑问，互联网进入农村，特别是中国西部偏远落后乡村，应该会为当地社会 发展和人民生活的改善带来巨大好处。可是，近年来互联网进入乡村的过程中，尽管采取了不同 的方法，试图建立不同的渠道 ，但最终往往是归于一个结果：哪里能对互联网的建设产生长久的 兴趣，能在首次投入互联网后解决长期运行中所需要的资金、技术以及政策支持等问题，哪里就 能较好地保证网络在农村持久地普及与应用。如果在一个地方没有一个或一批对互联网建设极有 兴趣的人，当地互联网建设的后劲将严重不足，甚至连 已经建立起的网络都无法发挥应有的作 [作者简介]段京肃 (1955一)，男，山醒省襄汾县人，南京大学新闻传播学院教授、副院长。 王锡苓 (1963一)，女，甘肃省兰州市人，中国传媒大学新闻传播学院副教授、博士。 李惠民 (1961-)，男，陕西省镇 巴县人，兰州大学新闻传播学院副教授，硕士 [基金项 目]国家社会科学规划重大项 目 “网络社会的传播控制研究 ”分项成果。 l37 维普资讯 用 。同时，只有人而没有必要的资金和相应的政策支持同样也无可奈何。因此，怎样才能找到一 种真正有效的方法使西部地区的本地人、本地政府和社会对发展互联网有兴趣和积极性，然后影 响到广大的普通社会成员，进而挖掘、培养出当地发展互联网事业的强大社会力量，是我们近年 来一直关注的问题。因此