十一、中央银行制度.pptVIP

中央银行制度 ——中央银行的产生和发展 ——中央银行的职能与组织形式 ——中央银行与政府的关系 ——中央银行的资产负债表 第一节 中央银行的产生与发展 历史上最先具有国家银行名称的是瑞典的国家银行(The State Bank of Sweden)，它是1656年由私人创建的发行银行券的银行。 在1968年成立三百周年时，为纪念阿尔弗雷德.诺贝尔，瑞典央行出资设立了瑞典银行经济学奖，即诺贝尔经济学奖。 标志着现代中央银行产生的是英国的英格兰银行(Bank of England)，它是由起初的私人合股形式的商业银行逐步演变为中央银行的。 1920年布鲁塞尔国际金融会议，论述了各 国建立中央银行的重要性。 第二次世界大战后，各国政府为医治战争 创伤和恢复经济，均以货币政策作为调节经 济的主要工具，使各国进一步强化了中央银 行制度。 第二节 中央银行的职能与组织形式 —— 中央银行的基本特征 —— 中央银行的职能 —— 中央银行的类型 —— 中央银行的组织结构 中央银行：国家赋予其制定货币政策， 对国民经济进行宏观调控，对金融机构乃至 金融业进行监督管理的特殊的金融机构。 一、 中央银行的基本特征 1、中央银行是一国金融体系的核心。 2、中央银行不以盈利为目的。 3、在业务经营对象上不与企业、居民发生业务关系，而以政府、银行及其他金融机构为业务对象。 4、中央银行一般不在国外设立分支机构。 二 中央银行的职能 1、发行的银行：垄断货币发行权，成为全国唯一的法定货币发行机构 2、政府的银行：代理国库；向政府提供信用；代理金融事务；为政府制定金融政策服务。 3、银行的银行：保管存款准备金；金融机构的票据清算中心；最后贷款者。 4、全面协调和管理金融的银行：制定货币政策、金融法规，监管参与市场 三、 中央银行的类型 1、一元式中央银行：指国家单独设立具有高度集权的中央银行机构，使之全面履行中央银行的职能，领导全部金融事业的制度。 2、多元式中央银行制度：中央银行由平行多元的机构构成。一般地，在实行联邦制的国家，较多地采用这种组织形式。 3、 准中央银行制度：指在一个国家或地区还没有建立通常意义上的中央银行制度，只设置类似中央银行的机构。 4、跨国中央银行制：指两个以上主权独立的国家共同拥有的中央银行。 四、 中央银行的组织结构 1、决策权、执行权、监督权统一于一个机构 2、最高权力机构分为决策机构和执行机构。（美国、日本、德国等） 3、最高权力机构分为决策机构、执行机构和监督机构。（法国） 中国人民银行组织结构 ——决策机构：中国人民银行理事会、货币政策委员会 ； ——执行机构：行长办公会议； ——监督机构：金融稽核监督局； ——内部机构设置：十个司局级机构，如货币发行司；货币政策司；信贷管理司等。 第三节 中央银行与政府的关系 ——中央银行与政府的密切关系 ——中央银行的相对独立性 一 、中央银行与政府的联系 1、中央银行与政府有共同使命。中央银行货币政策目标与政府的经济发展目标高度一致，前者的制定应服从于后者； 2、中央银行在行政和法律上接受政府的控制与管理。包括领导人的提名任命、中央银行对政府负责、政府派代表参与央行机构； 3、中央银行与财政部门同属于政府部门，但两者之间关系表现不同。（从属、平行、独立政府之外。） 二、 中央银行的相对独立性 含义：指中央银行在国家权力机构或政府的干预和指导下，根据国家的总体的社会经济发展目标，独立制定和执行货币金融政策。 中央银行保持相对独立性的原因 1、避免政治性经济波动的出现。 2、避免财政赤字货币化的出现。 3、为了适应中央银行特殊业务地位的需要。 中央银行独立性的主要内容 1、建立独立的货币发行制度，以维持货币的稳定。 2、独立地制定或执行货币金融政策。 3、独立管理和控制整个金融体系。 中央银行独立性的衡量  1、法律指标 ：根据中央银行运作的法律规定（政治、经济）衡量其独立性。 如BP指标 、GMT指标 、AS平均指标等。 2、实际指标 ：根据央行实际运作中政府影响的表现来衡量。 如政府借款限制指标 、中央银行行长更换指标 、政治脆弱性指标 。 第四节 中央银行资产负债表 —— 中央银行的资产负债表及其主要内容 —— 中央银行资产项目与负债项目间的关系 中央银行的资产负债表及其主要内容 中央银行资产项目与负债项目间的关系 资产总额＝负债总额＋资本总额 流通中的通货＝资产总额－准备金存款－财 政及其他存款-其他负债－资本项目 准备金存款＝资产总额-流通中的通货-财政 及其他存款-其他负债-资本项目 概念：中央银行独