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现代企业管理-企业组织管理 第3章 企业组织管理 3.1组织及组织设计基础 3.1.1组织的含义与分类 1.组织的基本概念 由于生理、心理、物质和社会的限制，人为了达到个人的目标或共同的目标，就必须合作，这样就形成群体，形成组织。社会系统理论的创始人、美国著名管理学家巴纳德认为，组织是“两人以上有意识的协调和活动的合作系统”，所有正式组织不论其级别和规模差别多大，均包含共同的目标、协作的愿望和信息沟通三个基本要素，组织的产生和发展只有通过这三个基本要素的结合才能实现。 1）共同的目标 （1）组织目标不仅要得到各组织成员的理解，而且必须为各个成员所接受。 （2）各个成员在理解目标时，不同的理解会发生矛盾。管理者应当努力克服这一矛盾，让组织成员感到确实存在一个共同的目标。 （3）每个组织成员都具有组织人格和个人人格两个方面，管理者应努力克服组织目标和个人目标的背离，正确处理好个人利益与集体利益和国家利益的关系。 （4）组织为了适应环境的变化，求得生存和发展，目标经常需要调整。 2）协作的愿望 3）信息沟通 2.组织的分类 1）按组织的形成方式分类 按组织的形成方式可分为正式组织和非正式组织。 （1）保持相对的稳定性，存在稳定的秩序，人员流动性小，权责结构清晰。 （2）专业化分工，分成若干岗位及与之相应的职责。 （3）对不同层次的协调。 （4）拥有法定的领导权威。 （5）建立了相对稳定的规章制度体系，把很多的岗位分工、行为规范、奖惩措施、运营机制、产品范围、行动范围，都以明确的条文确定下来并公布给每个成员，要求他们去遵守。 （6）职位的可取代性。 （1）没有共同的组织目标。 （2）没有明确的组织制度和规定，它的制度和规定是一些约定俗成的、靠默契和非正式的契约来实现的。 （3）成员和形式不稳定，经常发生变动。 2）按收益人群体为基础分类 社会学家彼得·布劳（P. M. Blau）和理查德·斯科特（Richard Scott）将社会组织按照收益人群体分为四类：互利组织、企业组织、服务组织和公益组织。 （1）互利组织指谋求成员本身利益的组织，如政党、工会、宗教团体、俱乐部等。 （2）企业组织指谋求组织所有权者之利益的组织，如银行、保险公司和工商企业团体等。 （3）公益组织，指谋求社会全民利益的组织，如政府各级单位、警察局、消防队和研究机构等。 （4）服务组织指谋求组织直接服务对象利益的组织，如医院、学校和社会工作团体等。 3.1.2组织设计的过程 组织设计是指在一定的环境下，为了有效地实现组织目标而对某一个组织实体的结构与运行规则所进行的规划与安排的过程。 企业组织设计可能面临三种情况：一是新建企业需要进行组织结构设计；二是当企业原有组织结构出现较大问题，或企业战略发生变化时，需要对原有组织结构的重新评价和设计；三是由于环境和情况的变化，需要对组织结构进行局部的调整。这三种情况下的组织设计程序大体相同，其中对新建企业的组织设计程序最为完整。一般而言，它可分为分以下几个步骤： 1.确定组织设计的基本方针和原则 2.进行职能分析和职能设计 3.设计组织结构的框架 4.联系方式的设计 5.管理规范的设计 6.人员配备和培训体系的设计 7.各类运行制度的设计 8.反馈和修正 3.1.3管理层次与管理幅度 任何人的知识、经验、能力和精力等都是有限度的，所以居于权力中心的领导人，绝不可能无限制地直接管理和指挥很多人而又使他们的活动配合无间。也就是说任何一个领导者所能管辖的直接下属人数必定有个数量上的限制，这就形成了管理幅度。 同样，在任何一个具有一定规模的组织之中，最高行政主管由于受到时间、精力等诸多因素的限制，都不可能直接领导整个组织的所有方方面面的活动。相反，他通常只是直接领导几个有限数量的下属管理人员，委托他们协助完成自己的部分管理责任。这些承担受托责任的下一级管理人员，可能又需要通过若干直接下属来协助完成管理使命，依此类推，直至受托人能直接安排和协调组织成员的具体作业活动。这样就形成了组织中由最高主管到具体工作人员之间的不同层级的管理层次。 1.管理幅度 1）管理幅度的概念 管理幅度，又称管理宽度，是指一个主管人员能够有效地监督、管理其直接下属的人数。 管理幅度多大为好呢？对于这个问题长期以来有许多学者和企业家进行过大量的研究工作。传统或古典管理学派对待领导人管辖人数问题的态度和研究方法，一直是倾向于把有效的管辖人数普遍化，就是想找出一个通用方案，并加以普遍推广。但长期调查研究结果，并未找出一个理想的通用方案，不同人的说法仍然不一致。20世纪初期，美国将军伊恩·汉密尔登（Ian Hamilton）根据他在军事组织中的经验总结了对管理幅度大小的认识。他认为一般人的头脑在管理3到6个人时将能处于最佳的工作状态。亨利·法约尔指出，合