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新时代高校教辅人才队伍的培育路径探析

摘要：高校是培养高水平人才的主阵地，教师是培养高素质人才的第一资源。高校教师队伍中包括教书育人、科研攻坚的“前线”力量，同时也包括提供支持辅助的“后方”力量。高校教辅人才是教师教学科研工作的有力支撑，是学校教育事业发展的坚实力量。当前，为深入实施教育强国战略，推动高等教育高质量发展，建设一支德才兼备的高素质教辅人才队伍具有重要现实意义。

关键词：高校；教辅人才队伍；路径

一、加强高校教辅人才队伍建设的重要性

（一）贯彻“大人才观”新理念的具体行动

人才是强国之本，兴邦大计。习近平总书记在中央人才工作会议上指出：“要积极为人才松绑，完善人才管理制度，做到人才为本、信任人才、尊重人才、善待人才、包容人才。”在“大人才观”的理念下，聚焦全方位引才，“聚天下英才而用之”；高质量育才，不断优化人才职业发展路径；盘活用好人才，使得“人尽其才”“人岗相适”。高校教职工包括专任教师、教辅人员和管理服务人员，其中教辅人员是保障学校教学科研工作的重要支撑力量，涉及实验教学人员、实验技术人员、工程技术人员、图书（档案）管理人员、医务工作人员等。教辅人员队伍建设是高校人才队伍建设的重要组成部分，为实现高校高质量发展提供强劲后备动力。

（二）建设国家战略人才力量的重要举措

人才强国战略是我国一项重要国家战略，要充分发挥人才的作用，为实现中国现代化提供强有力的人才保证。党的二十大报告中指出要“加快建设国家战略人才力量，努力培养造就更多大师、战略科学家、一流科技领军人才和创新团队、青年科技人才、卓越工程师、大国工匠、高技能人才”［1］。高校作为教育、科技、人才的集中交汇点，在推进教育、科技、人才一体化发展中起到引领作用。2024年，国家荣誉称号中新增“国家工程师奖”，习近平总书记在“国家卓越工程师”和“国家卓越工程师团队”首次评选表彰中提到，工程师是国家战略人才力量的重要组成部分，是推动工程科技、造福人类、创造未来的重要力量。［2］重视培养高校教辅人才，有助于不断强化国家战略人才力量建设。

（三）实现高校高质量发展的必要保障

高等教育是建设教育强国的龙头。《关于加强和改进新形势下高校思想政治工作的意见》指出，高校肩负着人才培养、科学研究、社会服务、文化传承创新和国际交流合作的重要使命。［3］高校教辅人员承担着助力人才培养、辅助教学工作、服务教育管理、促进教学科研等重要任务。当前，随着高校专任教师队伍年龄结构年轻化，学历层次不断提升，科研创新能力不断提高，对高校教辅人员提出了更高的要求，科研辅助人员、教学辅助人员等高校教辅人员要具备与一流教师水平相匹配的素质与水平。在实现高等教育高质量发展的道路上，提高教辅人员队伍数量和质量的需求越来越迫切，教辅人员可帮助专任教师从繁杂事务中解放出来，科研团队、教学团队中少不了教辅工作人员的身影，教辅人员和专任教师相辅相成的作用愈加凸显，多人协作可以在有限的时间里创造更大的业绩成果。加强教辅人员和专任教师两支队伍同步建设、相互促进、共同成长，形成共促高校高质量发展的强大合力。

二、高校教学辅助人员现状分析

根据教育部2022年教育统计数据，高等教育学校教职工总数为2870866人，其中专任教师2005188人，教辅人员245438人，专任教师与教辅人员比例接近8：1，教辅人员较10年前人数增幅为19%。随着教育事业的发展，教辅人员数量日益增多，作用愈加凸显，是保障学校教育事业发展正常运转的重要支撑。但仍然存在教辅人员配比偏低的问题［4］，进而导致青年教师和硕、博士生沦为行政领导和其他专任教师的“免费劳动力”［5］。与国外一流高校相比，我国教辅人员规模和质量均有一定的差距，美国教学辅助人员和工勤人员占全校人员比例达到56%［6］，日本东京大学专任教师与非教学人员之比为101∶1［7］。全职教师规模一定的情况下，辅助人员的增加有利于高校科研产出数量与质量的提升［8］，要科学控制专任教师和教辅人员的结构比例，重视培养高质量的教辅人员，发挥教辅导人员辅助专任教师开展教学和科研工作的重要作用。

长期以来，国内高校普遍存在着“重教学科研、轻行政管理”的现象，将教辅人员工作定位为“助他型”，工作内容程序性强，工作认可度低，成就获得感较低，导致教辅人员职业认同感低，甚至产生职业倦怠。［9］随着我国现代大学制度的推进，高校扩招规模增大，教辅人员工作压力不断增加，而社会认同度、职业发展、待遇保障并未让其感到满足，导致教辅岗位留不住人才，甚至产生教辅人员主观愿意“跳板”到教师岗位的情况。［10］

三、高校教学辅助人员职业发展的困境

（一）职业发展缺乏统筹规划

党和国家高度重视教师队伍建设，陆续出台了《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》和《教育部等六部门关于加强新时代高校教师队伍建设改革的指导意见