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建筑施工安全事故调查处理方案

一、总则

（一）目的

为规范建筑施工安全事故（以下简称“事故”）的调查处理流程，查明事故原因，分清责任，汲取教训，落实整改措施，有效防范类似事故再次发生，保障从业人员生命安全与工程顺利推进，依据《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）、《建设工程安全生产管理条例》及地方相关法规，结合本项目实际，制定本方案。

（二）适用范围

本方案适用于本工程从施工准备至竣工验收全周期内，施工现场及办公生活区范围内发生的所有生产安全事故（包括一般事故、较大事故、重大事故及特别重大事故），涵盖坍塌、高处坠落、触电、物体打击、机械伤害、火灾、爆炸、有限空间中毒窒息等类型。

（三）基本原则

1.科学严谨：以客观事实为依据，运用技术鉴定、专家论证等方法，准确查明事故直接原因与间接原因。

2.依法依规：严格遵循国家及地方安全生产法律法规，明确事故等级、责任划分及处理标准。

3.实事求是：全面收集证据（包括现场物证、证人证言、监控记录等），不隐瞒、不篡改事故信息。

4.四不放过：事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过。

5.注重实效：通过调查推动安全管理改进，避免“重处罚、轻整改”，实现本质安全提升。

二、事故等级划分与报告

（一）事故等级标准（依据《生产安全事故报告和调查处理条例》）

等级

判定标准

本项目对应情形举例

特别重大事故

死亡30人以上，或重伤100人以上，或直接经济损失1亿元以上

——（本项目通常不适用）

重大事故

死亡10-29人，或重伤50-99人，或直接经济损失5000万-1亿元

深基坑整体坍塌导致10人死亡，或大型塔吊倒塌致50人重伤

较大事故

死亡3-9人，或重伤10-49人，或直接经济损失1000万-5000万元

模板支撑体系坍塌致3人死亡，或脚手架倒塌致15人重伤

一般事故

死亡1-2人，或重伤1-9人，或直接经济损失100万-1000万元

高处坠落致1人死亡，或物体打击致5人轻伤（重伤1人）

轻微事故

仅造成轻微财产损失（＜100万元）或无人员伤亡（但需记录整改）

小型火灾及时扑灭无伤亡，或机械轻微划伤（无骨折）

注：直接经济损失包括医疗费用、丧葬抚恤费、设备材料损失、停工损失等，以第三方评估报告为准。

（二）事故报告流程与时限

1.现场人员：事故发生后，第一时间（≤1分钟）大声呼救并拨打项目内部应急电话（如安全员电话：XXX-XXXXXXX），报告事故类型、地点、伤亡情况；若有人受伤，同步拨打120急救电话。

2.班组长/安全员：3分钟内赶赴现场核实情况，向项目指挥部（项目经理电话：XXX-XXXXXXX）口头报告（内容包括：事故发生时间、地点、简要经过、伤亡人数、初步原因判断），并在10分钟内形成书面《事故快报》（模板见附件1）。

3.项目部：

一般事故：1小时内向属地住建部门（电话：XXX）、应急管理部门（12350）、工会（若有）及建设单位报告；

较大及以上事故：立即（≤30分钟）电话快报属地政府（区/县政府）、省级住建及应急部门，随后2小时内提交书面报告；

报告内容需包含：单位名称、地址、事故类型、伤亡人数（死亡/重伤/轻伤）、直接经济损失初步估计、已采取的应急措施（如救援、警戒）。

4.外部联动：若涉及火灾（119）、特种设备事故（市场监管局）、环境污染（生态环境局）等，同步通报相关主管部门。

三、事故应急处理（先期处置）

在事故报告的同时，现场必须立即启动先期应急处置，防止损失扩大：

1.现场保护：警戒疏散组（保安/班组长）设置警戒区（范围≥事故影响区域外50m），禁止无关人员进入，保护关键证据（如坍塌结构、断裂的脚手架钢管、电气故障点、血迹位置等），必要时用警戒线或围挡封闭。

2.人员救援：

抢险救援组（施工骨干）优先抢救被困/受伤人员（如坍塌时用千斤顶、切割机小心清理障碍物，避免二次伤害）；

医疗救护组（急救员）对伤员进行初步处理（如止血、包扎、心肺复苏），重伤员立即转运至附近医院（联系120时说明事故类型，如“钢筋刺穿伤”“颅脑损伤”）。

3.风险控制：

若事故可能引发次生灾害（如基坑坍塌后周边土体继续滑动、脚手架倒塌后未固定的材料坠落），立即采取加固措施（如打设支撑桩、清理悬挂构件）；

涉及电气火灾时，先切断电源（用绝缘工具），再使用干粉灭火器灭火（禁止用水）；

涉及有毒气体（如有限空间中毒）时，禁止盲目施救，先通风并检测气体浓度（佩戴防毒面具）。

4.信息沟通：信息联络组（综合办）每30分钟向属地部门更新救援进展（如“被困2人，已救出1人，另1人正在挖掘”），避免谣言传播。

四、事故调查程序与方法

（一）调查组织与权限

1.一般事故（死亡1-2人或重