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建筑施工高处作业安全技术规程
一、总则
（一）目的
为规范建筑施工高处作业（以下简称“高处作业”）的安全管理，预防和减少高处坠落、物体打击等事故，保障作业人员生命安全与健康，依据《中华人民共和国安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》《建筑施工高处作业安全技术规范》（JGJ80-2016）等相关法律法规及标准，结合建筑施工实际，制定本规程。
（二）适用范围
本规程适用于新建、改建、扩建的房屋建筑工程、市政基础设施工程（含桥梁、隧道）、装饰装修工程等施工过程中，凡在坠落高度基准面2m及以上（含2m）有可能坠落的高处进行的作业（包括临边、洞口、攀登、悬空、操作平台及交叉作业等）。
（三）基本原则
1.安全第一、预防为主：优先采取本质安全措施（如设置防护栏杆、安全网），消除或降低高处作业风险。
2.分级管控：根据作业高度、环境条件及作业内容，实施风险分级管理（如2-5m为一级，5-15m为二级，15-30m为三级，30m以上为特级）。
3.技术与管理并重：通过专项方案设计、安全设施配置、人员培训及过程监督，确保高处作业全流程安全可控。
4.动态管理：作业条件变化（如天气、结构进度）时，需重新评估风险并调整安全措施。
二、术语与定义
1.坠落高度基准面：可能坠落范围内最低处的水平面（通常为地面或作业面下方的稳定平面）。
2.高处作业：在坠落高度基准面2m及以上有可能坠落的作业。
3.临边作业：在工作面边沿无围护或围护设施高度低于800mm的高处作业（如楼层周边、楼梯侧边、阳台边）。
4.洞口作业：在孔、洞口旁边的高处作业（如短边≥25cm的楼板孔洞、≥50cm的电梯井口）。
5.攀登作业：借助梯子、脚手架等工具进行的高处攀登或上下作业。
6.悬空作业：在无立足点或无牢靠立足点的条件下进行的高处作业（如钢结构安装、混凝土浇筑时的悬挑平台作业）。
7.操作平台：为高处作业搭设的临时作业面（如移动式操作平台、落地式卸料平台）。
三、高处作业分级与风险控制要求
（一）作业分级
根据作业高度（h）划分风险等级，对应管控要求如下：
作业高度（h）
风险等级
核心风险特征
管控要求
2m≤h＜5m
一级
坠落风险较低，但易忽视防护
基础防护（栏杆、安全网）全覆盖
5m≤h＜15m
二级
坠落伤害加重，需强化结构稳定性
专项方案审批，加强过程检查
15m≤h＜30m
三级
高空风力、坠落冲击力显著增大
专家论证方案，增设防风/防坠措施
h≥30m
特级
极高风险（坠落致命、救援困难）
企业主要负责人直接监管，强制使用双钩安全带等
（二）通用风险控制要求
1.作业许可：二级及以上高处作业需办理《高处作业许可证》（明确作业内容、时间、责任人、防护措施），经项目技术负责人/安全总监审批后实施。
2.气象限制：遇6级及以上大风、雷电、暴雨、大雾等恶劣天气时，禁止露天高处作业；雪天作业需清除积雪并采取防滑措施。
3.个体防护：所有作业人员必须正确佩戴五点式双钩安全带（高挂低用，挂钩固定在牢固构件上），严禁用绳子捆扎代替安全带；30m以上作业需增配缓冲绳或速差自控器。
四、高处作业专项安全技术措施
（一）临边作业防护
1.防护栏杆设置：
临边必须设置两道防护栏杆（上杆距地面1.0-1.2m，下杆距地面0.5-0.6m），立柱间距≤2m，底部设200mm高挡脚板（或密目安全网封闭）。
采用定型化钢制栏杆（强度≥200kgf冲击荷载），严禁使用钢管临时绑扎。
2.特殊临边：
楼层周边、楼梯侧边、屋面周边等无围护结构的，必须在结构施工时同步预埋栏杆锚固件；若后增设，需通过结构计算确定锚固点强度（如混凝土梁上钻孔植入化学螺栓）。
电梯井口必须设置定型化防护门（高度≥1.5m，底部设200mm高踢脚板），井内每隔两层（≤10m）设一道水平安全网。
（二）洞口作业防护
1.短边＜500mm的孔洞：用坚实盖板覆盖（盖板需能承受≥1kN的集中荷载），并固定防止移位。
2.短边500-1500mm的洞口：设置防护栏杆+安全网（栏杆高度1.2m，下设挡脚板），或采用盖板覆盖并加密封固定。
3.短边≥1500mm的洞口（如电梯井、管道井）：
四周设防护栏杆（同临边标准），洞口下方张挂水平安全网（网目密度≥2000目/100cm2，网体与洞口边缘间隙≤50mm）；
电梯井内每层（≤10m）设硬质防护（如钢制平台）或安全平网，严禁使用密目网替代。
（三）攀登与悬空作业
1.攀登作业：
梯子（直梯、人字梯）必须为防滑设计（踏步间距≤300mm，顶部伸出支撑点≥1m），使用时与地面夹角60°-70°，下方设专人监护；
脚手架攀登时，必须设置专用爬梯（内侧设扶手，踏步防滑），严禁沿脚手杆或栏杆攀爬。
2.悬空作业：
必须设
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