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投资项目标前管理标准

1范围

本标准规定了集团公司投资项目标前管理的项目信息收集与整理、投资项目

立项审批、可行性究报告的编制、投资项目的评审等内容。

本标准适用于集团公司在国内从事经营的各区域指挥部及相关二级单位投

资项目工作，涉及境外投资的二级单位应结合投资项目所在地政府相关规定参照

本标准执行。

2规范性引用文件及术语和定义

2.1规范性引用文件

无。

2.2术语与定义

无。

3职责

3.1股份公司相关部门职责

负责对集团编写的投资项目上行文请示以及相关文件进行审批。

3.2集团董事会/领导班子会职责

负责对投资项目可报告以及相关文件进行究决策、决定投资项目上报股

份公司。

3.3集团分管领导职责

3.3.1负责对投资项目的立项申请进行审阅。

3.3.2参与投资小组评审。

3.4集团投资管理部职责

3.4.1负责监督指导区域指挥部进行投资项目信息收集。

3.4.2负责投资项目立项申请的审核审批。

3.4.3负责组织对投资项目可报告进行审核。

3.4.4负责组织投资小组会对投资项目可报告以及相关文件进行审核。

3.4.5负责编写请示股份公司关于投资项目的上行文请示以及相关文件。

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3.4.6负责保存投资项目的相关文件。

3.5集团相关部门职责

参与投资项目可报告的审核。

3.6区域指挥部职责

3.6.1负责投资项目信息的收集、跟踪与整理。

3.6.2负责投资项目的立项申请。

3.6.3负责编制投资项目的可行性究报告。

4投资项目标前管理的目的与风险

4.1集团公司投资项目标前管理的目的是为了选择适应集团公司战略发展的投

资项目，严格把控风险。

4.2集团公司投资项目标前管理的关键绩效指标包括：

——投资项目信息的有效性、准确性、完整性、合理性；

——投资项目信息跟踪和上报的及时性；

——立项审核审批的及时性；

——可报告审核的严谨性。

4.3集团公司投资项目标前管理需应对的主要风险包括：

——项目信息掌握不完整、不准确，较难判断是否需要跟踪，可能导致对条

件不成熟或不符合集团公司战略定位的项目投入较大，浪费资源；也可能导致对

优质项目投入较小，错过最佳介入时机；

一一项目信息掌握不及时，错过最佳介入时机，影响后续项目跟踪等工作；

一一多家单位同时跟踪同一项目，确定不跟踪的项目被其它单位跟踪，浪费

资源投入；

一一项目立项审核、审批不及时，影响项目正常推进，相关单位无法顺利展

开T作：

——审核要求不严格，审核通过不符合集团发展要求的投资项目，造成集团

资源的浪费。

5投资项目管理内容

5.1投资项目信息收集

5.1.1投资项目跟踪要求

持“建筑为木，相关多元”的原则，主要投资范围为建筑业和建筑相关的

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产业，审慎进入建筑弱相关的行业。

区域指挥部在对投资信息进行收集跟踪时，需要满足以下方面的要求：

a）跟踪城市的要求：

需要对城市的投资风险、市场规模、管理成本等因素进行综合考虑，各单位

要在重点城市、重点区域布局，资本运营项目要考虑政府的财政实力、履约能力、

市场环境、信誉等，以防范投资风险；

资本运营项目一般要直接与政府或政府授权主体合作，要选在财政实力强、

履约能力强、信用较高的城市，一般应在北上广深一线城市、各省省会城市、计

划单列市、沿海经济发达地级城市，县级城市一般应为财政实力强的全国百强

县。

b）跟踪板块的要求：