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投资控制管理监理方案

一、工程投资控制的目标

(-)控制目标

1、根据建设单位和承包单位正式签订的工程承包合同(以下简称“合同”)

中所确定的工程价款，作为造价控制的目标；

根据本工程投资额暂按业主提供的数据考虑。待本工程建设单位与施工单

位正式签订工程承包合同时，以合同价为目标，实行全过程投资控制。确保合同以

内的项目的工程造价不突破合同价。合同以外的工程变更价受到严格控制。

2、根据建设单位和承包单位正式签订的“合同”中所确定的工程款支付方式，

审核拨付签认；

3、根据建设单位和承包单位正式签订的“合同”中所确定的工程款结算方式，

进行竣工结算。

4、根据建设单位和承包单位正式签订的“合同”中所确定的方式，进行合理

的变更签证控制。

5、依据设计图纸、相关规范、调价文件及合同约定，对调价部分予以审查

6、对涉及市场采购定价的部分进行市场调查后，依据实物签证

7、工程量清单控制原则：数量为图纸标注数量，但计量时，一般以实际完成

的数量为准

8、严格审查施工承包单位资金的使用计划

9、重点审查施工图预算，向业主提出调整预算的意见

1

10、严格控制已完工程量的计量

11、正确地反映工程进度。在数量上应当与结算时相符合，已完成工程单位价

格应与预算或合同单价相一致。

12、及时结算。指施工企业能够按合同规定的工程结算办法，在规定期限内及

时提出结算凭证，建设单位进行审查和付款，以保证施工企业资金的正常周转。

13、简化结算手续。在保证正确和及时的基础上，尽量简化手续。

14、有利于节约使用资金、降低工程成本、加速施工进度和保证工程质量。

15、有利于促使工程早日竣工投产或使用。如工程初期付款额度偏高，后期比

例较小，会导致抢开工多占用建设单位资金，反之，也会形成拖欠工程款，不利

于施工企业的资金周转。

16、投资控制的资料及手续必须齐全

二、工程投资事前、事中、事后控制方法措施

（一）协助业主编制资金计划，严格审查施工承包单位资金使用

1、按“合同”条件付款方式、付款金额、付款时间的约定和审定的工程进

度计划的时间要求，协助业主编制资金使用计划，其中包括按网络图节点最早，

最近开工时间，编制分阶段投资支出预算。

2、按进度计划中施工方提交的甲供三材，设备、构配件购买、运输需要资

金的供应计划。

3、严格审查施工方的资金使用计划，控制资金使用不当及外流。

二（）重点审查施工图预算，向业主提出调整预算的意见

2

1、选择工程量大，单价高，对预算造价有较大影响的项目进行重点审查。

2、对分部分项工程项目及换算单价的审查。

3、对计取各费用进行审查。

4、审查工程量计算规则容易混淆的部位。

5、审查定额综合内容较多的分项工程，防止重复列项。

6、审查使用范围有制的分项。

7、深入现场核实按实计算的工程量。

三（）工程计量与支付的事中控制

1、计量支付的内容方法：

计量支付是指在施工过程中间结算时，监理工程师按照施工的有关规定，对

施工企业已完的分项工程进行计量，根据计量的结果和施工合同规定的应付给施

工企业其他有关款项，由监理工程师出具证明向施工企业支付款项。

工程进度款应根据承发包双方在施工合同中约定的时间、方式、数量和经监

理工程师确认的已完工程量、构成合同价款相应的单价及有关计价依据计算、支

付进度工程款。建设单位如不按合同约定支付工程进度款，则按合同约定承担相

应的责任。

通过工程计量支付来控制合同价款，约束施工企业的行为，在施工的各个环

节上发挥着重要作用。

造价控制的关键一是控制工程付款与实