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集团公司战略管理办法

第一章总则

第一条为贯彻落实国资委关于国有资本投资公司模式下集团公司“管战略”职能，进一步健全战略管控，规范战略管理，切实推进战略实施，确保战略目标实现，根据《中央企业发展战略和规划管理办法（试行）》等有关规定，制订本办法。

第二条本办法适用于集团公司总部、各二级单位。

第三条本办法所称战略，是指集团公司在研究分析国内外宏观环境、集团公司内外部条件及其变化趋势的基础上，以贯彻落实国家战略、实现价值最大化为目标，对企业生存发展所做出的方向性、整体性、全局性的谋划。

第四条战略管理是集团公司进行战略制定、实施、评估与调整的全过程闭环管理活动，是各项经营管理活动的纲领和依据。战略通过规划与计划形成“战略-规划-计划”体系，贯穿各项经营活动，有效实现战略引领规划、规划指导计划，使其成为有机整体。

第五条集团公司战略分为总体战略和子企业战略。

（一）总体战略，是指导集团公司经营发展的基本方略和核心纲领，明确集团公司使命、愿景、指导思想，战略方向与战略目标，产业选择与产业边界，各产业、各区域的发展原则，战略重点与战略举措等。

（二）子企业战略，是集团公司总体战略在所属子企业的分解、细化和落实。子企业战略分为重要子企业战略和其他子企业战略。重要子企业范围为《国家电投总部权责清单》规定的范围，其他子企业指除重要子企业外的子企业。子企业承接落实集团公司总体战略，重要子企业战略报集团公司审批，鼓励其他子企业制定战略，向集团公司报备。

第二章管理职责

第六条集团公司董事会是战略管理的决策机构，履行以下职责：

（一）根据实际需要，要求开展集团公司战略制定、调整或评估工作。

（二）审批集团公司总体战略。

（三）审批集团公司总体战略评估报告及调整建议。

第七条集团公司董事会战略与投资委员会履行以下职责：

（一）研究讨论集团公司总体战略。

（二）研究讨论集团公司总体战略评估报告及调整工作建议。

第八条集团公司党组会履行以下职责

（一）前置研究集团公司总体战略。

（二）前置研究集团公司总体战略评估报告及调整工作建议。

（三）根据实际需要，要求开展集团公司战略评估工作。

第九条集团公司董事长专题会履行以下职责：

（一）按照董事会授权，审批集团公司重要子企业战略。

第十条集团公司总经理办公会履行以下职责：

（一）组织审核集团公司总体战略、评估报告及调整建议。

（二）研究讨论集团公司重要子企业战略。

（三）审批总体战略编制工作方案、总体战略评估工作方案。

第十一条集团公司战略管理部门履行以下职责：

（一）组织开展总体战略编制工作。制定总体战略编制工作方案，编制集团公司总体战略。

（二）指导重要子企业编制企业战略。

（三）组织开展总体战略评估工作，编制战略调整方案。

（四）组织战略研究，开展国内外战略层面宏观经济与市场分析研究及相关专题研究等。

（五）对口联系协调国家能源发展战略部门、相关产业主管部委发展战略部门、国务院国资委战略管理部门。

（六）组织落实集团公司研究决策的战略性重大事项。

（七）组织制订和修订集团公司战略管理相关制度。

（八）根据职能职责及董事会、董事会战略与投资委员会、党组会、董事长专题会、总经理办公会安排部署，开展其他战略管理工作。

第十二条总部其他部门、各直管中心履行以下职责：

（一）配合编制集团公司总体战略，提出职责范围内相关产业、区域发展思路及战略举措建议。

（二）配合开展总体战略评估工作。

（三）组织开展职责范围内的战略研究工作。

第十三条各二级单位履行以下职责：

（一）贯彻执行集团公司总体战略。

（二）配合编制集团公司总体战略，提出本企业经营范围内相关产业、区域发展思路及战略举措建议。

（三）配合开展总体战略评估工作。

（四）组织开展本企业经营范围内的战略研究工作，编制子战略。

（五）重要子企业制定本企业战略，报集团公司审批。

第三章战略研究

第十四条战略研究是指根据集团公司发展战略和重大经营活动需要，针对集团公司战略管理和经营决策中需要解决的重大问题开展的研究。

第十五条战略制定前应开展战略研究。通过市场分析、专题研究和现场调研等工作为战略编制、实施与评估工作提供信息支撑和决策依据。

第十六条集团公司战略研究院是集团公司战略研究智库机构和专业化研究平台。外部研究机构受集团公司委托为战略研究工作提供咨询服务。

第十七条战略研究工作应综合分析判断宏观环境、行业生态、区域市场、用户需求等方面发展趋势，开展市场分析与政策研究；应从集团公司总体战略目标出发，选择对集团公司战略方面具有重大影响的关键风险、核心价值、难点问题开展专题研究。

第十八条集团公司设立战略研究相关专项费用，列入年度预算统一管理。

第四章战略制