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二级单位党组织重大事项请示报告实施细则

第一章总则

第一条为了加强和规范二级单位党组织重大事项请示报告工作，严明党的政治纪律、组织纪律和工作纪律，确保集团公司党组及时准确地掌握二级单位党组织重要情况、重大事项，更好地统筹各项工作，实现集团公司高质量发展，根据《中国共产党重大事项请示报告条例》，结合集团公司实际，制定本实施细则。

第二条本细则适用于所属二级单位党组织向集团公司党组请示报告重大事项相关活动。

本细则所称重大事项，是指超出所属二级单位党组织自身职权范围，或者虽在自身职权范围内但关乎全局、影响广泛的重要事情和重要情况，包括所属二级单位党组织贯彻执行党中央决策部署和集团公司党组决定、落实全面从严治党责任的重要事情和重要情况等。

本细则所称请示，是指所属二级单位党组织向集团公司党组就重大事项请求指示或者批准；所称报告，是指所属二级单位党组织向集团公司党组呈报重要情况和重大事项进展。

第三条开展重大事项请示报告工作应当遵循以下原则：

（一）坚持政治导向。树牢“四个意识”，落实“四个服从”，把请示报告作为重要政治纪律和政治规矩，把讲政治要求贯彻到请示报告工作全过程和各方面。

（二）坚持权责明晰。既牢记授权有限，该请示的必须请示，该报告的必须报告；又牢记守土有责，该负责的必须负责，该担当的必须担当。

（三）坚持客观真实。全面如实请示报告工作、反映情况、分析问题、提出建议，既报喜又报忧、既报功又报过、既报结果又报过程。

（四）坚持规范有序。落实依规治党要求，严格按照党章党规规定的主体、范围、程序和方式开展重大事项请示报告工作。

第四条所属二级单位党组织承担重大事项请示报告工作主体责任，党组织主要负责同志为第一责任人，对请示报告工作负总责。

党建部（党组办公室）负责接受办理向集团公司党组请示报告的重大事项，并统筹协调和督促指导所属二级单位向集团公司党组的请示报告工作。

第二章请示报告主体

第五条党组织请示报告工作一般应当以所属二级单位党组织名义进行，向集团公司党组请示报告。特殊情况下，可以根据工作需要以所属二级单位党组织负责同志名义代表党组织请示报告。

第六条根据党内法规制度规定，党的决策议事协调机构和党的工作机关可以在其职权范围内接受下级党组织的请示报告并作出处理。

集团公司党组书记可以就全面工作或者某些方面工作接受所属二级单位党组织请示报告；有关负责同志可以就分管领域工作接受所属二级单位党组织请示报告，也可以受党组或者党组书记委托，就全面工作接受所属二级单位党组织请示报告。

第三章请示报告事项

第七条所属二级单位党组织应当向集团公司党组请示下列事项：

（一）贯彻落实党中央决策部署和集团公司党组决定的重要情况和问题，需要作出调整的政策措施，需要支持解决的特殊困难；

（二）重大改革措施、重大项目推进、重大突发事件、重大机构调整、重大违纪违法和复杂敏感案件处理等；

（三）重大活动、重要政策的宣传报道口径，新闻宣传和意识形态工作中的全局性问题和不易把握的问题；

（四）出台重大创新举措，特别是遇到新情况新问题且无明文规定、需要先行先试，或者创新举措可能与现有制度相冲突、需经授权才能实施的情况；

（五）属于自身职权范围内但事关重大或者特殊敏感的事项；

（六）跨区域、跨系统工作中需要集团公司党组统筹推进的重大事项；

（七）调整集团公司党组文件、会议精神的传达知悉范围，使用集团公司党组负责同志未公开的讲话、音像资料等；

（八）其他应请示的重大事项。

第八条所属二级单位党组织应当向集团公司党组报告下列事项：

（一）学习贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神情况；

（二）学习贯彻落实集团公司年度工作会议、党组（扩大）会议、党建工作会议等重要会议的情况，集团公司党组及党组成员交办事项的研究办理情况；

（三）贯彻落实双对标双激励、“三新”产业和“综合智慧能源”“五个新”等党组重大决策部署的情况；

（四）党委工作、党建工作、意识形态工作、党风廉政建设及反腐败工作年度开展情况，年度党委民主生活会召开情况，党委理论学习中心组年度学习情况；

（五）在全党范围内开展主题教育的情况；

（六）重大专项工作开展情况；

（七）重大敏感事件、突发事件和群体性事件应对处置情况；

（八）生产经营管理过程中出现的影响全局的重大情况和重大舆情；

（九）本单位工作中具有在更大范围推广价值的经验做法和意见建议；

（十）按照相关规章制度要求党组织报告的重大事项；

（十一）其他应报告的重大事项。

第九条各二级单位党组织要在集团公司提出的重点事项报告清单基础上，结合自身实际，研究制定向集团公司党组报告清单，制定工作计划，明确责任领导、责任部门、责任人及报送时间，严格按照计划向集团公司报告。

第四章请示报告程序和要求

第十条重大事项请示报告一般应