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高空作业安全监理实施细则

一、工程概况

本工程高空作业涉及建筑物外立面装饰、设备安装、检修维护等多个方面，高空作业区域分布较广，包括建筑物的不同楼层及屋顶等部位。作业内容涵盖脚手架搭建、幕墙安装、空调外机安装、电气线路敷设等多种类型。由于工程施工环境复杂，周边存在其他建筑物和人员活动区域，且部分高空作业需在恶劣天气条件下进行，因此高空作业安全风险较高。

二、编制依据

1.《建筑施工高处作业安全技术规范》（JGJ80-2016）

2.《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46-2005）

3.《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》（JGJ130-2011）

4.《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011）

5.本工程施工图纸及相关设计文件

6.建设工程委托监理合同和施工合同

三、监理工作流程

1.施工单位编制高空作业专项施工方案，并报监理单位审核。

2.监理工程师对专项施工方案进行审查，提出审核意见。如方案不符合要求，施工单位需重新编制或修改。

3.施工单位按照审核通过的专项施工方案进行施工准备，包括人员培训、设备材料进场等。

4.监理工程师对施工准备情况进行检查，检查内容包括人员资质、设备材料质量、安全防护设施等。

5.施工单位进行高空作业施工，监理工程师进行现场巡视和旁站监理，及时发现和处理安全隐患。

6.高空作业完成后，施工单位进行自检，自检合格后报监理单位验收。

7.监理工程师组织相关人员进行验收，验收合格后方可进行下一道工序或拆除安全防护设施。

四、高空作业安全监理控制要点

（一）施工准备阶段

1.人员资质审查

-审查高空作业人员的特种作业操作资格证书，确保其具备相应的操作技能和安全知识。

-检查施工单位对作业人员的安全培训记录，包括入场安全教育、专项安全技术交底等，确保作业人员熟悉高空作业的安全操作规程和应急处置措施。

2.设备材料检查

-对高空作业使用的设备和材料进行检查，如脚手架、吊篮、安全带、安全网等，检查其质量证明文件和检验报告，确保设备材料符合国家标准和设计要求。

-对设备进行现场调试和试运行，检查其运行状况和安全性能，如吊篮的升降装置、制动装置等，确保设备正常运行。

3.专项施工方案审查

-审查高空作业专项施工方案的完整性和可行性，包括工程概况、施工部署、施工方法、安全技术措施、应急救援预案等内容。

-重点审查安全技术措施的针对性和有效性，如高处作业的防护措施、脚手架的搭设方案、吊篮的安装和使用要求等，确保方案能够有效预防和控制高空作业安全事故的发生。

（二）施工过程阶段

1.安全防护设施检查

-检查施工现场的安全防护设施是否齐全、可靠，如临边防护栏杆、洞口防护盖板、安全网等，确保其符合国家标准和设计要求。

-检查防护设施的安装质量，如防护栏杆的连接是否牢固、安全网的张挂是否平整等，确保防护设施能够起到有效的防护作用。

2.作业环境检查

-检查高空作业区域的天气状况，如遇六级以上大风、暴雨、雷电等恶劣天气，禁止进行高空作业。

-检查作业区域周边的环境，如是否存在交叉作业、是否有障碍物等，确保作业环境安全。

3.作业行为监督

-监督作业人员是否正确佩戴和使用个人安全防护用品，如安全带、安全帽等，确保其规范使用。

-监督作业人员是否遵守高空作业的安全操作规程，如禁止在高处抛物、禁止酒后上岗等，及时纠正作业人员的违规行为。

4.设备运行管理

-定期检查高空作业设备的运行状况和维护保养情况，如脚手架的杆件是否变形、吊篮的钢丝绳是否磨损等，确保设备安全运行。

-监督设备的操作人员是否按照操作规程进行操作，如吊篮的升降是否平稳、制动是否灵敏等，确保设备操作安全。

（三）验收阶段

1.安全防护设施验收

-对高处作业的安全防护设施进行验收，如临边防护栏杆、洞口防护盖板、安全网等，检查其是否符合设计要求和相关标准。

-验收合格后，方可允许施工单位进行下一道工序或拆除安全防护设施。

2.设备验收

-对高空作业设备进行验收，如脚手架、吊篮等，检查其安装质量和运行状况是否符合要求。

-设备验收合格后，方可允许施工单位投入使用。

五、安全监理方法及措施

（一）监理方法

1.审查文件资料：审查施工单位报送的高空作业专项施工方案、安全技术措施、人员资质证书、设备材料质量证明文件等，确保其符合相关标准和要求。

2.现场巡视检查：监理人员定期对施工现场进行巡视检查，及时发现和处理高空作业中的安全问题和隐患。

3.旁站监理：对关键部位和关键工序的高空作业，如脚手架的搭设和拆