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【管理制度)粮食流通管理条例

粮食经营

粮食收购者应当具备经营资金筹措能力、拥有或者通过租借具有必要的粮食仓储设施以及有相应的粮食质量检验和保管能力。从事粮食收购的经营者，应当向收购地的县级人民政府粮食行政管理部门定期报告粮食收购数量等有关情况。跨省收购粮食，应当向收购地和粮食收购者所在地的县级人民政府粮食行政管理部门定期报告粮食收购数量等有关情况。

粮食经营者使用的粮食仓储设施，应当符合粮食储存有关标准和技术规范以及安全生产法律、法规的要求，具有与储存品种、规模、周期等相适应的仓储条件。粮食不得与可能对粮食产生污染的有害物质混存，储存粮食不得使用国家禁止使用的化学药剂或者超量使用化学药剂。

运输粮食应当严格执行国家粮食运输的技术规范，不得使用被污染的运输工具或者包装材料运输粮食。粮食不得与有毒有害物质混装运输，防止污染粮食。

从事食用粮食加工的经营者，应当具有保证粮食质量和卫生必备的加工条件，不得有下列行为：使用发霉变质的原粮、副产品进行加工；违反规定使用添加剂；使用不符合质量、卫生标准的包装材料；影响粮食质量、卫生的其他行为。

销售粮食应当严格执行国家有关粮食质量、卫生标准，不得短斤少两、掺杂使假、以次充好，不得囤积居奇、垄断或者操纵粮食价格、欺行霸市。

宏观调控

国家采取储备粮吞吐、委托收购、粮食进出口等多种经济手段和价格干预等必要的行政手段，加强对粮食市场的调控，保持全国粮食供求总量基本平衡和价格基本稳定。

国务院发展改革部门及国家粮食和物资储备行政管理部门会同国务院有关部门负责拟订全国粮食总量平衡及粮食流通的中长期规划；国家粮食和物资储备行政管理部门负责全国粮食流通的总量调剂。省、自治区、直辖市人民政府负责本地区粮食总量平衡和地方储备粮的管理。县级以上地方人民政府粮食行政管理部门负责本地区粮食流通的总量调剂。

国务院和地方人民政府建立健全粮食风险基金制度。粮食风险基金主要用于对种粮农民直接补贴、支持粮食储备、稳定粮食市场等。粮食风险基金的建立、使用和管理的具体办法，由国务院财政部门会同国务院发展改革部门、国家粮食和物资储备行政管理部门制定。

当粮食供求关系发生重大变化时，为保障市场供应、保护种粮农民利益，必要时可由国务院决定对短缺的重点粮食品种在粮食主产区实行最低收购价格。当粮食价格显著上涨或者有可能显著上涨时，国务院和省、自治区、直辖市人民政府可以按照《中华人民共和国价格法》的规定，采取价格干预措施。

国家鼓励粮食主产区和主销区以多种形式建立稳定的产销关系，鼓励建立产销一体化的粮食经营企业，发展订单农业，在执行最低收购价格时国家给予必要的经济优惠，并在粮食运输方面给予优先安排。

监督检查

粮食行政管理部门依照本条例对粮食经营者从事粮食收购、储存、运输活动和政策性用粮的购销活动，以及执行国家粮食流通统计制度的情况进行监督检查。粮食行政管理部门应当根据国家要求对粮食收购资格进行核查。粮食行政管理部门在监督检查过程中，可以进入粮食经营者经营场所检查粮食的库存量和收购、储存活动中的粮食质量以及原粮卫生；检查粮食仓储设施、设备是否符合国家技术规范；查阅粮食经营者有关资料、凭证；向有关单位和人员调查了解相关情况。

产品质量监督部门依照有关法律、行政法规的规定，对粮食加工过程中的以假充真、以次充好、掺杂使假等违法行为进行监督检查。工商行政管理部门依照有关法律、行政法规的规定，对粮食经营活动中的无照经营、超范围经营以及粮食销售活动中的囤积居奇、欺行霸市、强买强卖、掺杂使假、以次充好等扰乱市场秩序和违法违规交易行为进行监督检查。卫生部门依照有关法律、行政法规的规定，对粮食加工、销售中的卫生状况进行监督检查。价格主管部门依照有关法律、行政法规的规定，对粮食流通活动中的价格违法行为进行监督检查。

任何单位和个人有权对违反本条例规定的行为向有关部门检举。有关部门应当为检举人必威体育官网网址，并依法及时处理。

法律责任

粮食收购者未执行国家粮食质量标准的，由粮食行政管理部门责令改正，予以警告；情节严重的，处10万元以下的罚款；仍不改正的，暂停或者取消粮食收购资格。粮食收购者被售粮者举报未及时支付售粮款的，由粮食行政管理部门责令改正，予以警告；欠付1个月以上2个月以下的，处5万元以下的罚款；欠付2个月以上3个月以下的，处5万元以上10万元以下的罚款；欠付3个月以上的，处10万元以上20万元以下的罚款。情节严重的，暂停或者取消粮食收购资格。

粮食收购者违反本条例规定，未按照规定告知、公示粮食收购价格或者收购粮食压级压价，垄断或者操纵价格等价格违法行为的，由价格主管部门依照《中华人民共和国价格法》的有关规定给予行政处罚。

粮食经营者违反本条例规定，未建立粮食经营台账或者未按照规定报送粮食基本数据和有关情况的，由粮食行政管理部门责令改正，予以警告；拒不改