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《重大案件处理流程管理办法》

总则

目的

为了规范重大案件的处理流程，提高案件处理效率和质量，保障社会秩序和公共安全，根据相关法律法规和政策要求，结合实际工作情况，制定本管理办法。

适用范围

本办法适用于本单位负责处理的各类重大案件，包括但不限于刑事犯罪、重大经济违法、重大安全事故、群体性事件等涉及公共利益和社会稳定的案件。

基本原则

1.依法处理原则：严格依照法律法规和相关政策规定进行案件处理，确保处理结果合法、公正。

2.高效及时原则：优化案件处理流程，提高工作效率，及时响应和处理重大案件，避免案件拖延和扩大影响。

3.协同配合原则：加强内部各部门之间以及与外部相关单位的协同配合，形成工作合力，共同推进案件处理工作。

4.信息必威体育官网网址原则：严格遵守信息必威体育官网网址制度，对案件处理过程中涉及的敏感信息和商业秘密予以必威体育官网网址，防止信息泄露。

案件受理

受理渠道

1.报案：接受公民、法人或其他组织的报案，包括电话报案、书面报案、现场报案等方式。

2.移送：接受上级机关、其他部门或单位移送的重大案件线索。

3.发现：通过日常工作、专项检查、舆情监测等途径发现的重大案件线索。

受理登记

1.案件受理部门在接到案件线索后，应当及时进行登记，详细记录案件的基本信息，包括案件来源、报案人或移送单位信息、案件发生时间、地点、简要案情等。

2.对报案人提供的证据材料和相关信息，应当进行认真审核和登记，并妥善保管。

初步评估

1.案件受理部门在登记案件线索后，应当及时组织人员对案件进行初步评估，判断案件是否属于重大案件范畴。

2.评估内容包括案件的性质、危害程度、社会影响、复杂程度等因素。对于符合重大案件标准的，应当立即启动重大案件处理流程。

报告与审批

1.经初步评估确定为重大案件的，案件受理部门应当及时向分管领导报告，并填写《重大案件报告表》，详细说明案件情况和处理建议。

2.分管领导在接到报告后，应当及时进行审批。对于需要进一步调查核实的案件，可以要求案件受理部门进行补充调查；对于确认为重大案件的，应当批准启动重大案件处理流程，并指定案件负责人。

调查取证

成立调查组

1.案件负责人在接到分管领导批准启动重大案件处理流程的指示后，应当及时组织成立调查组。

2.调查组人员应当根据案件的性质和复杂程度进行合理调配，包括执法人员、专业技术人员、法律顾问等。

3.调查组应当明确各成员的职责分工，确保调查工作有序进行。

制定调查方案

1.调查组在成立后，应当及时制定详细的调查方案。调查方案应当包括调查目的、调查范围、调查方法、调查步骤、时间安排等内容。

2.调查方案应当报经分管领导批准后实施。在调查过程中，如需要对调查方案进行调整，应当及时报经分管领导同意。

调查取证措施

1.调查组可以根据案件需要，依法采取以下调查取证措施：

-询问当事人、证人、受害人等相关人员，并制作询问笔录。

-查阅、复制与案件有关的文件、资料、账册、合同等书证。

-对涉案场所、物品进行检查、勘验，并制作检查、勘验笔录。

-对涉案物品进行抽样检验、鉴定，并出具检验、鉴定报告。

-采取技术侦查措施，如电子数据取证、通讯监控等（需依法履行审批手续）。

2.调查取证过程中，应当严格遵守法定程序，确保证据的合法性、真实性和关联性。对取得的证据应当进行及时整理和保管，建立证据档案。

调查进展报告

1.调查组在调查过程中，应当定期向分管领导报告调查进展情况。报告内容包括已完成的调查工作、取得的证据材料、发现的问题和下一步工作计划等。

2.如在调查过程中发现案件情况发生重大变化或遇到重大困难，应当及时向分管领导报告，并提出相应的处理建议。

案件审查

审查内容

1.调查组在完成调查取证工作后，应当及时将案件材料移送案件审查部门进行审查。

2.案件审查部门应当对案件的事实、证据、定性、法律适用、处理建议等方面进行全面审查。审查内容包括：

-案件事实是否清楚，证据是否确凿充分。

-案件定性是否准确，适用法律是否正确。

-调查程序是否合法，有无违反法定程序的情况。

-处理建议是否合理，是否符合法律法规和政策要求。

审查方式

1.案件审查部门可以采取书面审查、集体讨论、专家论证等方式进行审查。

2.对于复杂、疑难案件，应当组织相关专家进行论证，听取专家意见和建议。

审查意见

1.案件审查部门在审查结束后，应当出具书面审查意见。审查意见应当明确指出案件存在的问题和不足，并提出相应的修改建议和处理意见。

2.对于事实清楚、证据确凿、定性准确、处理建议合理的案件，应当予以通过；对于存在问题的案件，应当要求调查组进行补充调查或修改处理建议。

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