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建设项目转让招投标指南

一、引言

建设项目转让招投标是项目转让过程中的一种重要方式，它能够确保项目在公平、公正、公开的环境下进行，为项目转让双方提供一个透明、高效的平台。本指南旨在为参与建设项目转让招投标的相关主体提供专业、准确、有见地的建议，以帮助各方更好地理解和掌握招投标的相关规定和操作流程。

二、建设项目转让招投标概述

（一）定义

建设项目转让招投标是指项目转让方通过公开招标的方式，将建设项目依法转让给符合条件的投标方，并由中标方按照约定的条件完成项目建设的活动。

（二）目的

1.确保项目转让的公平、公正、公开；

2.优化资源配置，提高项目效益；

3.促进市场竞争，提升行业水平；

4.保障项目建设的质量和进度。

（三）基本原则

1.公开、公平、公正；

2.诚实守信，遵守法律法规；

3.严格审查，确保投标方具备相应资质和能力；

4.保障项目建设的质量和安全。

三、建设项目转让招投标程序

（一）项目转让方准备工作

1.确定转让项目的基本情况，包括项目名称、规模、地点、投资估算、建设内容等；

2.编制项目转让方案，明确转让条件、转让价格、付款方式等；

3.按照法律法规要求，办理项目转让相关手续；

4.委托具有相应资质的招标代理机构，进行招标文件的编制和发布。

（二）编制招标文件

1.招标文件应当包括以下内容：

（1）招标公告；

（2）招标邀请书；

（3）投标须知；

（4）项目说明书；

（5）投标文件格式；

（6）合同条款及格式；

（7）评标办法；

（8）投标保证金缴纳方式及退还条件；

（9）其他需要说明的事项。

2.招标文件编制注意事项：

（1）内容完整、准确、清晰；

（2）不得含有歧视性条款；

（3）招标条件合理，不得设置过高门槛；

（4）确保招标文件与项目实际相符。

（三）发布招标公告

1.招标公告应当包括以下内容：

（1）招标人名称；

（2）项目名称；

（3）项目概况；

（4）招标范围；

（5）投标截止时间；

（6）招标文件获取方式；

（7）联系方式。

2.招标公告发布渠道：

（1）国家指定的招投标公告网站；

（2）地方招投标公告网站；

（3）报纸、杂志等媒体；

（4）其他合法渠道。

（四）投标方参与投标

1.投标方应当具备以下条件：

（1）具有独立法人资格；

（2）具备与项目规模相适应的资质和能力；

（3）具有良好的信誉和业绩；

（4）符合国家法律法规要求。

2.投标方应当在投标截止时间前提交以下文件：

（1）投标申请书；

（2）法定代表人身份证明或授权委托书；

（3）企业营业执照副本；

（4）资质证书副本；

（5）项目实施方案及报价；

（6）其他需要提供的文件。

（五）开标、评标和定标

1.开标：招标人在投标截止时间后的规定时间内，按照招标文件确定的程序和方式，公开开启投标文件。

2.评标：评标委员会根据招标文件确定的评标办法，对投标文件进行评审，确定中标候选人。

3.定标：招标人根据评标委员会的评审结果，确定中标人，并向中标人发出中标通知书。

（六）签订合同

中标人应当在收到中标通知书后规定的时间内，与招标人签订项目转让合同，并按照合同约定履行义务。

四、建设项目转让招投标注意事项

（一）招标方注意事项

1.确保项目转让条件的合法性、合规性；

2.严格审查投标方的资质和能力；

3.保障招标过程的公平、公正、公开；

4.加强对中标人的履约监管。

（二）投标方注意事项

1.充分了解项目情况，制定合理的实施方案；

2.诚信参与投标，不得提供虚假材料；

3.严格按照招标文件要求提交投标文件；

4.自觉遵守招投标纪律，不得串通投标。

（三）招标代理机构注意事项

1.依法履行职责，保障招标过程的顺利进行；

2.严格审查投标方的资质和能力；

3.提供专业、准确、高效的招标服务；

4.保守项目商业秘密，不得泄露招标信息。

五、建设项目转让招投标法律责任

（一）招标方法律责任

1.未按照法定程序进行招标的，责令改正，可以处以罚款；

2.招标文件含有歧视性条款的，责令改正，可以处以罚款；

3.未按照招标文件确定的程序和方式评标的，责令改正，可以处以罚款；

4.擅自终止招标的，应当承担缔约过失责任。

（二）投标方法律责任

1.提供虚假材料的，取消投标资格，可以处以罚款；

2.串通投标的，取消投标资格，可以处以罚款；

3.中标后未按照合同约定履行义务的，应当承担违约责任。

（三）招标代理机构法律责任

1.未按照法定职责履行义务的，责令改正，可以处以罚款；

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