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现代教育管理

我国职业教育现代化政策的演进、特征与展望

基于30份政策文本的分析

明1，丁洪宾1，杨红霞²

高日

（1.辽宁大学，辽宁沈阳110136；2.辽宁师范大学，辽宁大连116029）

职

业

教

摘要：职业教育是国民教育体系的重要组成部分，职业教育现代化是实现中国式现代化育

的重要路径，受到党和国家高度重视。梳理我国职业教育现代化政策的演进，对优化和调整职

业教育现代化政策具有重要意义。运用ROSTContentMining等软件分析改革开放以来职业教育

现代化的相关政策文本，并构建政策文本的语义网络发现：政策主体由党中央和国务院向部委

迁移，政策数量趋于持续和稳定，政策样本形成了由“教育”“职业”“发展”“学校”“建设”

“改革”等词构成的核心层。我国职业教育现代化政策可划分为基础、能力、内涵和制度建设四

个阶段，政策特征从追求规模扩张、服务经济主战场、政府主导、刚性工具为主，转向高质量

发展、社会与人的全面发展兼顾、政府统筹多元参与、刚柔并济的阶段。为高质量地推进职业

教育现代化，增强职业教育对经济社会发展需求的适应性，全方位服务中国式现代化，应进一

步优化政策工具组合，完善高水平学校和专业群建设制度体系，落实相关主体的权利和责任。

关键词：职业教育；现代化；教育政策；政策演进；政策特征

中图分类号：G710文献标识码：A

D0I:10.16697/j.1674-5485.2024.07.009

职业教育现代化是实现中国式教育现代化的重

一、问题的提出

要内容，是实施人才强国战略的重要支撑，是

中国式教育现代化是中国式现代化的重要推进科教兴国战略的重要举措，是办好人民满

组成部分。作为我国教育体系的重要组成部分，意职业教育的重要环节，是实现全民终身学习

收稿日期：2024-03-14

①基金项目：国家社会科学基金“十三五”规划2020年度教育学一般课题“类型教育视野下我国高层次应用型人才

培养模式变革研究”（BJA200106）。

作者简介：高明，辽宁大学高等教育研究所教育经济与管理研究室主任，研究员，硕士生导师，博士；丁洪宾，辽

宁大学高等教育研究所硕士生。

通讯作者：杨红霞，辽宁师范大学管理学院副教授，硕士生导师，博士。

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2024年第7期

我国职业教育现代化政策的演进、特征与展望

的必由之路。自改革开放以来，我国职业教育建职业教育协同治理格局实现融合式共治、创

现代化工作一直受到党和国家的关注，经历了新职业教育人才培养模式实现双元育人模式【8]

不断演进和发展的过程。在职业教育现代化的推进职业教育现代化，关键是完善国家基本制

相关研究中，我国学者多聚焦于以下几个方面。度，基础是建设国家专业教学标准[9]，核心要

一是关于职业教育现代化的内涵。职业教素是实现“人”的现代化。【10]

育现代化是传统职业教育向现代职业教育转化