城建构建人性化环卫体系提高城市综合功能调研对策.pdfVIP

城建构建人性化环卫体系提高城市综合功

能调研对策

中共中央总书记胡锦涛同志在“十七大”报告中提出的“落实科

学发展观，倡导社会主义和谐社会”成为这次大会的最强音。社

会主义和谐社会，是经济发展、社会发展和人的全面发展的统

一，是经济社会发展与人口、资源、环境、卫生的统一，是物质

文明、政治文明、精神文明建设的统一。市容环境卫生是构建城

市形象框架的基石，它美化着城市形象的外观，展示着城市形象

的整体，肩负着净化城市的环境，服务城市发展的使命，是城市

发展的重要基础，是展示城市现代化水平、提升城市综合功能的

关键，更是服务社会、倡导和谐社会的一个重要服务窗口。

随着现代经济的高速发展，城市化进程的不断深化，人民群

众对市容环境卫生工作的要求也逾来逾高，由原来直观的环境卫

生整洁上升为能够享受到环卫工作的综合性优质服务，可以说，

人民群众对环境卫生的观念有了一个质的飞跃。这就对我们市容

环境卫生管理部门提出了新的课题，如何从单一的环卫管理模式

转变为综合性服务管理模式，在环境卫生管理工作中体现人性化

服务、亲情化管理，在制度管理的前提下，努力做到以理服人，

以情感人，把“以人为本、和谐环卫”的理念以人性化的形式推

行到环卫管理、服务中

去。

一、环卫社会化服务的现状

近年来，区城建局领导班子审时度势、励精图治、锐意

创新，在环卫体制改革、环卫设施建设、环卫市场化运作、环卫

作业质量体系标准化实施等等方面取得了卓越的成绩，特别是对

环卫作业服务中的服务质量、服务态度、处理人大、

政协和社会各界的投诉均极为重视，对各种投诉做到“即时接

报、即时处理、即时回复”，并做到有记录、有措施，仅

今年上半年，共处理回复区人大、政协提案3件，处理群众

及部门的举报30件次，这些措施有力地保障了城区环境卫生工

作质量，体现了环卫工作社会化优质服务的作风。社会化环卫服

务的推出和实施为**环卫服务工作的进一步深化、为人性化环

卫服务普及打下了坚实的基础，人性化环卫服务是环卫行业发展

的必然趋势。

二、体现人性化环卫服务工作中存在的问题

1、环卫作业队伍素质参差不齐、作业队伍不稳定

由于环卫工人的社会地位偏低，工作又脏又累，工资收

入不高，尽管我们按照政策把最低工资标准由原600元提高

到650元，并想方设法增加福利待遇，但与其它行业相比收入还

是逊色不少。因此，招聘进来的一线职文化程度偏低。这样就势

必造成环卫服务质量的下降和影响环卫服务工作

的延续性。

2、人性化环卫服务意识相对淡薄

人性化环卫服务意识淡薄主要体现在人性化服务的细节上，

可以说很小的细节就会影响人民群众的生活，甚至造成一定的事

故隐患。例如不久前，粪便清运车在某小区作业完毕后，化粪池

池盖没有盖好，导致该小区一居民受伤，虽然没有造成较大的事

故，仅赔付了一点医药费，但足以证明有些职工对安全和人性化

环卫服务的意识较为淡薄。

3、环卫机械化作业人员技术、服务素质有待进一步提

高

近年来，我区环卫机械化作业车辆逐渐增加，可作业人员对

机械操作技术掌握得比较肤浅，往往达不到预期的效果。

4、环卫作业设备、公共卫生设施配备不齐、布局尚欠合

理。涉及到市民最直接的公共卫生设施是公厕，如厕难已成了城

市发展的一个瓶颈。按照城市环境卫生设施规划要

求，老城区公厕设置为每800米3-5座公厕，而市区中心路上的

公厕约500米1座公厕，新城区像河畔小区、河畔新城、阳光花

园都没有设置公厕，远远达不到设计要求，满足不了市民的需

求。另外垃圾中转站的设置、密度也远远跟不上*

城市的发展规模和速度。

5、环卫服务设备、设施投入资金有待加大

三、人性化环卫服务的解决方法及对策

1、搭建人性化环卫服务平台，完善三个环卫服务体系

人性化环卫服务岗位责任体系