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纠纷解决机制法治化研究
推进基层社会
新时代“枫桥经验”
治理法治化的实践路径
一以“两个结合”为分析视角
陈荣卓杨广西
摘要:新时代“枫桥经验”是基层社会治理法治化的经验总结,是中国特色社会主义法治体
系和全面依法治国战略在基层的具体实践。以“两个结合”为分析视角,可为新时代“枫桥经验”
的历史演进提供方法论指导,厘清“枫桥经验”在产生、发展、创新过程中的历史逻辑,明晰基
层社会治理法治化的实践脉络。纵观“枫桥经验”60多年的发展历程,始终坚持以“两个结合”
为指导,以良法善治为目标,不断进行理论上的守正和实践上的创新。新的历史时期,要坚持以
党的领导为根本保证,以人民至上为根本立场,以大抓基层为鲜明导向,以法治思维为工作方法,
以建设平安法治社会为目标追求,进一步坚持和发展好新时代“枫桥经验”,更好运用中国化时代
化的马克思主义普遍原理指导中国基层社会治理法治化的具体实践,在中国式现代化进程中推进
基层社会治理体系和治理能力现代化。
关键词:“两个结合”;“枫桥经验”;基层治理;中国式现代化
基金项目:国家社会科学基金重大项目“党的十八大以来推进社会主义基层民主政治建设的
实践和经验研究”(22ZDA064)
中图分类号:D926文献标识码:A文章编号:1003-854X(2024)01-0112-06
“两个结合”是新时代推进马克思主义中国化验”也蕴含着丰富的中华优秀法律文化,二者在价
时代化的重大理论创新。党的二十大报告指出:值追求上存在着一致性或共同性。鉴于此,本文试
“中国共产党人深刻认识到,只有把马克思主义基图从“两个结合”的视角分析新时代“枫桥经验”
本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文推进基层社会治理法治化的理论与实践,不断拓展
化相结合,坚持运用辩证唯物主义和历史唯物主依法治国战略在基层社会治理实践中的深度和广
义,才能正确回答时代和实践提出的重大问题,才度,以更好服务中国式现代化建设大局。
能始终保持马克思主义的蓬勃生机和旺盛活力。”①
这句话充分说明“两个结合”理论的先进性与科一、“枫桥经验”推进基层社会治理法治
学性。“枫桥经验”历经一甲子的发展创新,从化的历史演进
“治村之计”上升为“治国之策”,逐步成为我国推
进基层社会治理法治化的重要抓手。一方面,“两“枫桥经验”的演进过程是基层社会治理法治
个结合”的提出为进一步坚持和发展好“枫桥经化不断推进的过程。它在不同历史时期展现出不同
验”提供理论指导,使其更加科学地运用法治思维的实践形态,但核心要义没有发生改变。究其原
和法治方式及时解决基层群众的矛盾和困难,促进因,一方面,离不开中国化马克思主义的理论指导
社会和谐稳定;另一方面,“枫桥经验”是立足中与中华优秀传统文化的精神涵养;另一方面,离不
国基层探索的治理经验,是马克思主义基本原理与开基层群众的大胆探索和法治理念的准确运用。
中国具体实际相结合的生动范例。同时,“枫桥经(一)社会主义革命和建设时期:依靠柔性软
1121江汉论坛
法改造“四类分子”解在先”的“四先”原则,构建“苗头问题早消
所谓软法,就是注重行为导引,彰显其教化、化;重点对象早转化;敏感时期早防范;矛盾纠纷
感化作用。②恩格斯曾指出马克思主义基本原理的早处理”的“四早”工作机制。进人新时代,“源
实际运用必须“随时随地都要以当时的历史条件为
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