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2025国家食品安全风险监测计划实施方案

一、工作目标

到2025年，进一步完善国家食品安全风险监测体系，提高监测能力和水平，及时、准确掌握食品安全状况和风险因素，为食品安全监管和政策制定提供科学依据。具体目标包括：

1.扩大监测范围，覆盖更多食品类别、生产经营环节和人群，提高监测的代表性和全面性。

2.提高监测的敏感性和准确性，及时发现食品安全风险隐患，做到早发现、早预警、早处置。

3.加强监测数据的分析和利用，为食品安全监管决策、标准制定和风险交流提供有力支持。

4.建立健全食品安全风险监测质量控制体系，确保监测数据的可靠性和可比性。

5.加强监测能力建设，培养和造就一支高素质的监测专业人才队伍。

二、监测内容

（一）食品污染物和有害因素监测

1.化学污染物监测

-重金属：重点监测铅、汞、镉、铬、砷等重金属在粮食、蔬菜、水果、肉类、水产品、乳及乳制品等食品中的污染状况。

-农药残留：监测有机磷、有机氯、氨基甲酸酯类、拟除虫菊酯类等常用农药在蔬菜、水果、茶叶等农产品中的残留情况。

-兽药残留：检测抗生素、激素、磺胺类等兽药在肉类、禽蛋、水产品等动物源性食品中的残留水平。

-生物毒素：对黄曲霉毒素、赭曲霉毒素、玉米赤霉烯酮、呕吐毒素等真菌毒素，以及贝类毒素、河豚毒素等海洋生物毒素进行监测。

-其他化学污染物：如亚硝酸盐、多环芳烃、邻苯二甲酸酯类等在食品中的污染情况。

2.生物性有害因素监测

-食源性致病菌：监测沙门氏菌、金黄色葡萄球菌、大肠杆菌O157:H7、单增李斯特菌、副溶血性弧菌等常见食源性致病菌在各类食品中的污染状况。

-病毒：关注诺如病毒、甲型肝炎病毒等在贝类、果蔬等食品中的污染情况。

-寄生虫：对旋毛虫、囊虫、肝吸虫等寄生虫在肉类、水产品等食品中的感染情况进行监测。

（二）食品中非法添加物监测

针对食品生产经营过程中可能存在的非法添加行为，重点监测苏丹红、三聚氰胺、瘦肉精、工业明胶等非食用物质在食品中的添加情况。

（三）食源性疾病监测

1.病例监测

-哨点医院通过建立食源性疾病病例监测系统，收集因进食可疑污染食物而出现的感染性或中毒性病例信息，包括患者的基本情况、临床表现、饮食暴露史等。

-加强对聚集性食源性疾病病例的监测和报告，及时发现食源性疾病暴发事件。

2.病原学监测

-对食源性疾病病例的生物标本（如粪便、呕吐物、血液等）进行病原学检测，确定致病因子，为溯源和防控提供依据。

-开展食源性致病菌的分子分型和耐药性监测，了解病原体的传播规律和耐药特征。

（四）食品营养成分监测

1.常规营养成分监测

对各类食品中的蛋白质、脂肪、碳水化合物、维生素、矿物质等常规营养成分进行监测，了解我国居民的营养摄入状况。

2.特殊营养成分监测

关注食品中的功能性成分、强化营养素等特殊营养成分的含量和质量，为营养标签管理和营养干预提供科学依据。

三、监测网点设置

（一）国家级监测网点

在全国范围内设置国家级食品污染物和有害因素监测点、食源性疾病监测哨点医院、食品营养成分监测点等，覆盖不同地理区域、不同食品类别和不同人群。国家级监测网点应具备先进的检测设备和专业的技术人员，承担全国性的监测任务和质量控制工作。

（二）省级监测网点

各省（自治区、直辖市）根据本地区的食品产业特点、饮食习惯和食品安全状况，合理设置省级监测网点，负责本地区的食品安全风险监测工作，并与国家级监测网点形成互补和联动。

（三）市县级监测网点

市县级监测网点主要承担本辖区内的食品抽样和初步检测工作，及时将样品和监测数据上报至上级监测机构。同时，负责收集和报告本地区的食源性疾病信息，开展食品安全风险排查和预警工作。

四、监测方法和技术

（一）样品采集方法

按照随机抽样的原则，从食品生产、加工、流通、餐饮服务等环节采集具有代表性的样品。根据不同的监测目的和食品类别，采用合适的采样方法和采样量，确保样品能够真实反映食品的质量和安全状况。

（二）检测方法

1.化学污染物检测

采用高效液相色谱-质谱联用（HPLC-MS）、电感耦合等离子体质谱（ICP-MS）、气相色谱-质谱联用（GC-MS）等先进的仪器分析方法，对食品中的化学污染物进行准确检测。

2.生物性有害因素检测

运用分子生物学技术（如实时荧光定量PCR、核酸测序等）、免疫学技术（如酶联免疫吸附测定、免疫层析试纸条等）和传统的培养鉴定方法，对食源性致病菌、病毒和寄生虫进行检测和鉴定。

3.非法添加物检测

针对不同的非法添加物，采用相应的检测方法，如液相色谱-串联质谱法（LC-MS/MS）、气相色谱法等，确保能够快速、准确地检测出食品中的非法添加物。

4.食源性疾病病原学检测

综合运用传统的