防汛避险转移预案.docxVIP

防汛避险转移预案

核心内容

一、总则

（一）编制目的

为有效应对可能发生的洪水灾害，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，保障人民群众生命财产安全，结合本地实际情况，制定本防汛避险转移预案。通过科学、有序、高效地组织防汛避险转移工作，确保在洪水来临前，能够迅速、安全地将受威胁区域的人员转移至安全地带，降低洪水灾害对社会经济和人民生活的影响。

（二）编制依据

依据《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国防汛条例》等国家相关法律法规，以及地方政府制定的防汛应急预案和相关政策文件，结合本地的地理环境、水文气象条件和人口分布等实际情况编制本预案。

（三）适用范围

本预案适用于本地区范围内因暴雨、洪水等自然灾害引发的需要进行人员避险转移的情况。涵盖了河流、水库、山洪沟等可能发生洪水灾害的区域，以及因洪水可能导致山体滑坡、泥石流等地质灾害的危险地带。

（四）工作原则

1.以人为本，生命至上：把保障人民群众的生命安全放在首位，确保在洪水来临前及时、安全地将受威胁人员转移至安全地带。

2.统一领导，分级负责：在政府的统一领导下，实行分级负责、属地管理的原则，明确各级政府和相关部门的职责，确保防汛避险转移工作有序进行。

3.科学决策，快速反应：运用科学的方法和技术手段，对洪水灾害进行监测、预警和评估，及时做出准确的决策。一旦启动转移程序，要迅速组织实施，确保在最短的时间内完成转移任务。

4.部门联动，协同配合：各相关部门要密切配合，形成工作合力。明确各部门在防汛避险转移工作中的职责和任务，建立健全部门联动机制，共同做好防汛避险转移工作。

5.因地制宜，突出重点：根据本地的地理环境、水文气象条件和人口分布等实际情况，制定切实可行的防汛避险转移方案。突出重点区域、重点人群和重点部位，确保防汛避险转移工作有的放矢。

二、组织指挥体系及职责

（一）防汛指挥机构

成立以政府主要领导为组长，分管领导为副组长，各相关部门负责人为成员的防汛指挥领导小组。领导小组下设办公室，负责日常防汛工作的组织、协调和指导。办公室设在水利部门，办公室主任由水利部门负责人兼任。

（二）职责分工

1.政府：负责本地区防汛避险转移工作的统一领导和指挥，制定防汛避险转移工作的总体方案和政策措施。组织协调各相关部门和单位做好防汛避险转移工作，确保人员安全和社会稳定。

2.防汛指挥领导小组：贯彻执行国家和地方有关防汛工作的方针、政策和法规，制定本地区防汛工作的年度计划和目标任务。组织召开防汛工作会议，研究解决防汛工作中的重大问题。指挥协调各相关部门和单位做好防汛抢险和人员转移工作，及时向上级政府和防汛指挥机构报告防汛工作情况。

3.防汛指挥领导小组办公室：负责收集、整理和分析防汛信息，及时掌握洪水动态和灾情变化。制定防汛应急预案和防汛避险转移方案，组织开展防汛演练和培训工作。协调各相关部门和单位做好防汛物资的储备和调配工作，确保防汛抢险工作的顺利进行。

4.水利部门：负责水利工程的安全运行和管理，组织开展水利工程的汛前检查和隐患排查治理工作。加强对河流、水库、山洪沟等水利设施的监测和预警，及时发布洪水信息和预警信号。指导和协助地方政府做好防汛抢险和人员转移工作，提供技术支持和保障。

5.气象部门：负责气象监测和预报工作，及时发布暴雨、洪水等气象灾害预警信息。加强与水利、国土等部门的沟通和协作，为防汛工作提供准确的气象信息和技术支持。

6.国土部门：负责地质灾害的监测和预警工作，及时发布山体滑坡、泥石流等地质灾害预警信息。组织开展地质灾害隐患排查和治理工作，指导和协助地方政府做好地质灾害防治和人员转移工作。

7.民政部门：负责受灾群众的生活救助和安置工作，及时发放救灾物资和资金。组织开展灾情统计和评估工作，向上级政府和民政部门报告灾情情况。

8.公安部门：负责维护防汛抢险和人员转移现场的秩序，确保社会稳定。加强对交通要道的管制和疏导，保障防汛抢险和人员转移工作的顺利进行。

9.交通部门：负责公路、桥梁等交通设施的安全运行和管理，组织开展交通设施的汛前检查和隐患排查治理工作。加强对交通运输工具的调度和管理，确保防汛抢险物资和人员的及时运输。

10.卫生部门：负责受灾群众的医疗救治和卫生防疫工作，及时组建医疗救护队伍，配备必要的医疗设备和药品。加强对饮用水源和食品卫生的监测和管理，预防和控制传染病的发生和流行。

11.电力部门：负责电力设施的安全运行和管理，组织开展电力设施的汛前检查和隐患排查治理工作。加强对电力供应的调度和管理，确保防汛抢险和人员转移工作的电力供应。

12.通信部门：负责通信设施的安全运行和管理，组织开展通信设施的汛前检查和隐患排查治理工作。加强对通信网络的维护和保障，确保防汛抢险和人员转移工作的通信畅通。