辽阳市林业局十五五发展规划.docx

研究报告

1-

1-

辽阳市林业局十五五发展规划

一、总体目标与战略

1.发展目标设定

(1)发展目标设定方面，辽阳市林业局将紧紧围绕国家生态文明建设和林业发展战略，以提升森林质量和生态功能为核心，以推动林业产业转型升级为目标，以保障森林资源安全为基础，以加强林业科技创新和人才队伍建设为支撑，努力实现林业可持续发展。具体目标包括：森林覆盖率持续提高，森林质量稳步提升，生态服务功能显著增强，林业产业规模不断扩大，林业经济效益和社会效益同步增长。

(2)在森林资源保护与恢复方面，我们将坚持生态优先、保护优先的原则，加大天然林保护、退耕还林还草、防沙治沙等生态工程建设力度，力争森林覆盖率每年提高0.5个百分点，森林质量稳步提升，森林生态系统稳定性增强。同时，加强野生动植物保护，维护生物多样性，确保森林资源安全。

(3)在林业产业发展方面，我们将以市场需求为导向，优化林业产业结构，提高林业产业附加值。重点发展林下经济、生态旅游、木材加工等产业，推动林业产业向精深加工和高端化方向发展。通过政策扶持、资金投入和技术创新，提高林业产业竞争力，力争到“十五五”末，林业产业总产值达到XX亿元，实现林业产业与生态保护的双赢。

2.战略定位

(1)辽阳市林业局的战略定位是以建设美丽辽阳、实现林业现代化为目标，以提升森林质量和生态功能为核心，以推动林业产业转型升级为关键，以加强林业科技创新和人才队伍建设为支撑。具体而言，将辽阳市打造成为全国森林资源保护与利用的示范区，林业科技创新的先行区，生态文明建设的样板区。

(2)在战略定位中，辽阳市林业局将坚持绿色发展理念，以生态优先、保护优先为基本原则，着力构建生态安全屏障，提升森林生态系统服务功能。通过实施森林质量精准提升工程，加强森林资源保护与恢复，确保森林资源总量稳定增长，质量稳步提升。

(3)同时，辽阳市林业局将积极推动林业产业转型升级，发展特色林业产业，提高林业产业附加值。以市场需求为导向，优化产业结构，培育壮大林业龙头企业，提升林业产业竞争力。通过政策引导、资金支持和科技创新，推动林业产业与生态保护协调发展，实现经济效益、社会效益和生态效益的统一。

3.发展原则

(1)发展原则方面，辽阳市林业局将严格遵循以下原则：首先，坚持生态优先、保护优先的原则，将生态文明建设放在首位，确保森林资源的可持续利用和生态系统的稳定。其次，坚持绿色发展，推动林业产业转型升级，促进林业与生态旅游、文化产业等融合发展，实现经济效益与生态效益的双赢。最后，坚持科技创新，加大林业科技研发投入，推动林业科技成果转化，提升林业产业核心竞争力。

(2)在实施过程中，我们将遵循以下原则：一是坚持依法行政，加强林业法规制度建设，依法保护森林资源，规范林业市场秩序。二是坚持因地制宜，根据辽阳市实际情况，制定切实可行的发展策略，确保林业发展规划的针对性和可操作性。三是坚持共建共享，发挥政府、企业、社会组织和公众的合力，形成全社会共同参与林业发展的良好局面。四是坚持可持续发展，注重林业资源的永续利用，实现经济效益、社会效益和生态效益的协调发展。

(3)另外，辽阳市林业局还将遵循以下原则：一是坚持科学规划，根据国家林业发展战略和地方经济社会发展需求，编制科学合理的林业发展规划。二是坚持问题导向，针对林业发展中的突出问题，采取有效措施，加以解决。三是坚持改革创新，不断探索林业发展的新路径，激发林业发展的内生动力。四是坚持开放合作，加强与国内外林业部门的交流与合作，提升辽阳市林业的国际影响力。

二、森林资源管理与保护

1.森林资源监测与调查

(1)森林资源监测与调查方面，辽阳市林业局将建立健全森林资源监测体系，采用先进技术手段，对森林资源进行实时监测和动态分析。通过卫星遥感、地面调查、无人机航拍等多种方式，对森林覆盖率、森林类型、森林质量、生物多样性等关键指标进行监测，确保数据的准确性和及时性。

(2)在调查工作中，我们将严格执行国家标准和规范，组织专业团队开展森林资源调查，全面掌握森林资源的数量、分布、结构和变化情况。同时，加强对森林资源的监测预警，及时发现森林资源破坏、火灾、病虫害等问题，采取有效措施予以控制和修复。

(3)为了提高森林资源监测与调查的科学性和准确性，辽阳市林业局将加强信息化建设，建立森林资源数据库和地理信息系统，实现森林资源的数字化管理。同时，加强与科研机构、高校的合作，引进先进的监测技术和方法，提高森林资源监测与调查的技术水平。通过持续的调查和监测，为林业资源的科学管理和决策提供有力支撑。

2.森林资源保护与修复

(1)森林资源保护与修复方面，辽阳市林业局将深入推进森林资源保护工程，重点加强天然林保护、退耕还林还草、防沙治沙等生态工程建设。通过实施可持续林业管理，确保森林资源的稳定增