白城市林业局十五五发展规划.docx

研究报告

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白城市林业局十五五发展规划

一、总体战略目标

1.发展愿景

(1)发展愿景中，我们致力于构建一个绿色、和谐、可持续发展的白城市林业生态体系。以生态文明建设为指导，通过科技创新和制度创新，实现森林资源的科学管理和高效利用，提高森林覆盖率，增强森林生态功能，为全市乃至全国生态文明建设提供有力支撑。

(2)我们将努力打造一个充满活力的林业产业体系，促进林业与农业、旅游业的融合发展。通过林下经济、特色林业和林业加工业的发展，提高林业综合效益，为农民增收、农村发展注入新动力。同时，我们还将推动绿色、循环、低碳的经济发展模式，实现经济效益、社会效益和生态效益的统一。

(3)在人才培养和科技创新方面，我们期望培养一支高素质的林业专业人才队伍，提升林业科技创新能力。通过加强与国际先进林业技术的交流与合作，引进和消化吸收国外先进技术，推动林业科技成果转化，为林业发展提供强有力的智力支持和科技保障。最终，我们将努力实现人与自然和谐共生，构建美丽白城、绿色家园的宏伟蓝图。

2.发展目标

(1)到2025年，白城市林业发展目标为森林覆盖率提高至40%以上，森林蓄积量达到1500万立方米，森林生态系统稳定性显著增强。通过实施大规模的植树造林和退耕还林工程，新增造林面积10万亩，森林抚育面积100万亩，提高森林资源质量和效益。

(2)林业产业结构优化升级，林下经济收入占林业总收入的比重达到30%以上，林业总产值达到100亿元。推动林业产业向精深加工、高附加值方向发展，培育一批林业龙头企业，打造具有地方特色的林业品牌。

(3)林业科技创新能力显著提升，林业科技成果转化率达到50%以上，林业科技进步贡献率达到60%。加强林业人才培养，引进和培养一批高层次林业科技人才，提高林业科技创新和推广能力，为林业可持续发展提供有力支撑。同时，加强生态保护与修复，确保森林生态系统健康稳定。

3.战略定位

(1)白城市林业战略定位为“生态优先、绿色发展、创新驱动、产业升级”。坚持以生态建设为前提，将林业发展融入国家生态文明建设的总体布局，充分发挥森林的生态功能，构建稳定的森林生态系统。

(2)在绿色发展方面，白城市林业将推动绿色生产方式和生活方式，加强林业资源节约和循环利用，发展绿色产业，提升林业在绿色经济发展中的地位。同时，强化林业在应对气候变化、改善生态环境中的作用。

(3)创新驱动和产业升级是白城市林业发展的核心战略。通过加大科技创新力度，提升林业产业的技术水平和竞争力，培育新兴产业，推动林业产业结构优化升级，实现林业高质量发展。此外，加强国际合作与交流，借鉴国际先进经验，提升白城市林业的国际影响力。

二、生态保护与修复

1.森林资源保护

(1)森林资源保护方面，白城市将实施严格的森林资源保护制度，确保森林资源的可持续利用。通过加强森林资源监测和执法监管，严厉打击非法采伐、盗伐、滥伐等违法行为，维护森林资源的合法权益。

(2)采取综合措施，加大天然林保护力度，实施天然林保护工程，提高天然林保护质量。同时，加强森林抚育，提高森林生长量和质量，确保森林资源的稳定增长。

(3)推进森林生态补偿机制，合理确定森林资源保护补偿标准，鼓励社会各界参与森林资源保护。通过开展森林碳汇项目，提高森林碳汇能力，助力应对气候变化。此外，加强森林防火和病虫害防治工作，确保森林资源安全。

2.生态修复工程

(1)生态修复工程方面，白城市将重点实施退化林分修复、沙化土地治理、矿山地质环境恢复等工程。通过科学规划，合理配置资源，加大生态修复力度，提高生态系统自我修复能力。

(2)开展退耕还林、退牧还草、湿地恢复等工程，恢复和扩大森林、草地、湿地等生态空间。同时，加强水源涵养林建设，提高水源涵养能力，保障区域水资源安全。

(3)推广应用生态修复新技术、新材料，提高生态修复工程效果。加强生态修复工程的技术研发和推广，培养专业人才，提升生态修复工程的管理水平。此外，积极开展生态修复宣传教育，提高公众生态保护意识，形成全社会共同参与生态修复的良好氛围。

3.生物多样性保护

(1)生物多样性保护方面，白城市将加强生物多样性的调查与监测，建立完善的生物多样性保护网络。通过划定生物多样性保护区，保护珍稀濒危物种及其栖息地，维护区域生物多样性的稳定。

(2)推进生物多样性保护与生态修复相结合，通过实施生态恢复工程，恢复退化生态系统，提高生物多样性水平。同时，加强野生动植物保护，严厉打击非法猎捕、贩卖、利用野生动物及其制品的行为。

(3)强化生物多样性保护宣传教育，提高公众对生物多样性保护的认知和参与度。通过举办各类宣传活动，普及生物多样性知识，倡导生态文明理念，形成全社会共同参与生物多样性保护的良好氛围。此外，加强国际合作，引进国外先进