2025年湖北省黄冈市武穴市万丈湖国民经济和社会发展第十五个五年规划.docx

研究报告

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2025年湖北省黄冈市武穴市万丈湖国民经济和社会发展第十五个五年规划

一、总体要求与目标

1.1发展指导思想

(1)指导思想应以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的基本路线、基本方略，紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家的战略布局，紧密结合万丈湖实际，坚持以人民为中心的发展思想，坚持新发展理念，坚持改革开放，坚持稳中求进工作总基调，推动高质量发展。

(2)发展指导思想应强调以供给侧结构性改革为主线，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。要坚持和完善社会主义基本经济制度，发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用，深化关键领域和关键环节改革，激发全社会创新创造活力，增强经济内生增长动力。

(3)指导思想还要突出绿色发展理念，推进生态文明建设，坚决打好污染防治攻坚战，加快构建人与自然和谐共生的现代化建设新格局。同时，要坚持以人民为中心，努力实现全体人民共同富裕，不断提高人民生活水平，不断满足人民日益增长的美好生活需要，切实保障和改善民生，促进社会公平正义，保持社会大局稳定。

1.2发展目标

(1)到2025年，万丈湖地区国内生产总值预计实现年均增长8%以上，人均地区生产总值力争达到中等发达国家水平。产业结构将更加优化，高新技术产业、战略性新兴产业占比显著提高，农业现代化水平大幅提升，服务业成为经济发展的重要支柱。

(2)城乡居民收入水平将稳步提高，城乡居民收入差距进一步缩小，基本公共服务均等化水平明显提升，教育、医疗、文化、体育等社会事业全面进步，人民群众的获得感、幸福感、安全感显著增强。城镇化率达到65%，城镇居民人均可支配收入和农村居民人均可支配收入年均增长7%以上。

(3)生态环境质量将得到明显改善，主要污染物排放总量大幅减少，绿色低碳循环发展的经济体系初步形成。森林覆盖率、湿地保护率等生态环境指标持续提升，资源利用效率明显提高，碳排放强度大幅下降，确保生态环境质量持续改善，为子孙后代留下天蓝、地绿、水清的美丽家园。

1.3发展原则

(1)坚持以人民为中心的发展思想，把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为发展的出发点和落脚点，不断满足人民日益增长的美好生活需要，促进人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。

(2)坚持新发展理念，把创新、协调、绿色、开放、共享作为新时代我国经济社会发展的基本要求，推动质量变革、效率变革、动力变革，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。

(3)坚持和完善社会主义基本经济制度，发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用，深化供给侧结构性改革，加快构建推动高质量发展的体制机制，激发全社会创新创造活力，推动经济持续健康发展。同时，加强和改善宏观调控，保持经济运行在合理区间。

二、经济建设

2.1工业发展

(1)工业发展应以产业结构优化升级为核心，加快推动传统产业转型升级，培育壮大新兴产业，形成具有竞争力的现代产业体系。重点发展电子信息、新材料、生物医药、新能源等战略性新兴产业，推动产业向价值链高端延伸。

(2)加强工业创新能力建设，支持企业加大研发投入，鼓励企业与高校、科研院所合作，推动科技成果转化。建立健全技术创新体系，培育一批具有国际竞争力的创新型企业，提高工业整体竞争力。

(3)推进工业绿色低碳发展，加快淘汰落后产能，推广绿色制造技术，发展循环经济，提高资源利用效率。加强工业节能减排，推动工业能源结构调整，促进工业与生态环境协调发展，实现工业可持续发展。同时，强化安全生产监管，确保工业生产安全稳定。

2.2农业现代化

(1)农业现代化建设应以提高农业综合生产能力、促进农民增收为核心，加快农业科技进步，推动农业产业结构调整，实现农业可持续发展。重点发展高效农业、生态农业和设施农业，提高农业资源利用率和产出效益。

(2)加强农业基础设施建设，改善农田水利条件，提升耕地质量，确保粮食安全和重要农产品有效供给。推进农业机械化、信息化、智能化，提高农业生产效率，降低生产成本。

(3)强化农业科技创新，培育推广优良品种，发展绿色防控技术，提高农业抗风险能力。推进农业产业化经营，发展农产品加工业，延长农业产业链，提高农业附加值。同时，加强农村金融服务，支持农民合作社和农业龙头企业，促进农村一二三产业融合发展。

2.3服务业升级

(1)服务业升级应着力发展现代服务业，提升服务业整体水平，优化服务业结构，形成以现代服务业为主导的经济体系。重点发展金融、物流、信息、教育、文化、旅游、健康养老等服务业，培育新的经济增长点。

(2)推动服务业创新，鼓励企业加大研发投入，提升服务质量和水平，培育一批具有国际竞争力的服务品牌。加强服务业基础设施建设，提升服务设施和水平，满