2025年湖北省黄冈市黄梅县刘佐乡国民经济和社会发展第十五个五年规划.docx

研究报告

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2025年湖北省黄冈市黄梅县刘佐乡国民经济和社会发展第十五个五年规划

一、总体要求和目标

1.规划背景与依据

(1)本规划编制背景是在我国全面建设社会主义现代化国家新征程中，为深入贯彻落实新发展理念，推动高质量发展，加快构建新发展格局，实现全面建设社会主义现代化国家的第二个百年奋斗目标。黄梅县作为湖北省的一个重要组成部分，其经济社会发展对于推动全省乃至全国经济社会发展具有重要意义。近年来，黄梅县经济社会发展取得了显著成就，但同时也面临着一些挑战，如产业结构不合理、基础设施有待完善、生态环境保护压力加大等。因此，编制本规划旨在明确未来五年的发展目标、重点任务和保障措施，为黄梅县经济社会发展提供科学指导。

(2)本规划编制依据主要包括：党的基本理论、基本路线、基本方略，国家相关法律法规和政策，湖北省和黄冈市国民经济和社会发展规划，以及黄梅县实际情况。同时，本规划编制过程中还充分考虑了黄梅县经济社会发展面临的内外部环境变化，以及人民群众对美好生活的向往。通过深入分析黄梅县经济社会发展现状、优势和不足，本规划明确了未来五年的发展目标和重点任务，为黄梅县经济社会发展提供了明确的方向和路径。

(3)本规划编制过程中，广泛征求了各级政府、企事业单位、社会组织和广大人民群众的意见和建议。通过召开座谈会、调研走访、问卷调查等多种形式，充分了解了社会各界对黄梅县未来发展的期望和需求。在此基础上，结合黄梅县实际情况和发展目标，本规划形成了科学合理、具有可操作性的规划方案。本规划的实施将有助于推动黄梅县经济社会持续健康发展，为实现全面建设社会主义现代化国家的第二个百年奋斗目标贡献力量。

2.总体要求

(1)本规划总体要求坚持新发展理念，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的。要求全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，紧扣全面建设社会主义现代化国家新征程的战略部署，加快构建新发展格局，推动黄梅县经济社会持续健康发展。

(2)总体要求强调坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。要求强化创新驱动，优化产业结构，提升产业链水平，加快新旧动能转换，推动经济持续健康发展。同时，注重区域协调发展，推动城乡融合发展，实现共同富裕。

(3)总体要求坚持问题导向，聚焦黄梅县经济社会发展中的突出矛盾和问题，加大改革开放力度，深化重点领域和关键环节改革，加快构建高水平社会主义市场经济体制。要求加强生态环境保护，推进绿色发展，提高资源利用效率，实现人与自然和谐共生。此外，注重保障和改善民生，加强社会治理，维护社会和谐稳定，为黄梅县经济社会发展创造良好环境。

3.发展目标

(1)发展目标方面，黄梅县力争到2025年，实现地区生产总值突破XXX亿元，年均增长保持在XX%以上。产业结构更加优化，高新技术产业、战略性新兴产业和现代服务业成为经济增长的新引擎。农业现代化水平显著提高，农民收入持续增长，农业供给侧结构性改革取得明显成效。

(2)城乡一体化发展取得重大进展，新型城镇化率达到XX%，城乡基础设施互联互通，公共服务均等化水平明显提高。生态环境质量持续改善，主要污染物排放总量大幅减少，森林覆盖率提高到XX%，创建成为国家生态文明建设示范县。人民生活水平显著提高，城乡居民收入差距逐步缩小，基本公共服务体系更加完善。

(3)科技创新能力显著增强，全社会研发投入占地区生产总值比重达到XX%，高新技术企业数量翻一番，科技成果转化率达到XX%。教育、文化、卫生、体育等社会事业发展取得新突破，教育资源均衡配置，医疗服务能力显著提升，人民群众精神文化生活更加丰富。社会治理体系和治理能力现代化水平不断提高，法治黄梅、平安黄梅建设取得新成效。

二、农业现代化

1.农业产业结构优化升级

(1)农业产业结构优化升级方面，黄梅县将着力推进农业供给侧结构性改革，优化农业产业结构，提高农业综合效益。重点发展优质稻米、蔬菜、水果、水产等优势特色产业，推进农业规模化、标准化、品牌化生产。通过实施绿色农业发展行动计划，推广高效节水灌溉、测土配方施肥等先进技术，提高农业资源利用率和产出水平。

(2)加强农业科技创新与推广，支持农业科研机构与企业合作，培育和引进一批具有自主知识产权的农业新品种、新技术。推进农业机械化、智能化发展，提高农业生产效率。同时，加强农业品牌建设，打造一批具有地方特色的农产品品牌，提升农产品市场竞争力。此外，积极发展休闲农业和乡村旅游，拓展农业多功能性，促进农民增收。

(3)优化农业产业链条，发展农产品加工业，提高农产品附加值。支持农业企业做大做强，鼓励农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体