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研究报告

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2025年河北省保定市易县梁格庄镇国民经济和社会发展第十五个五年规划

一、总体要求与目标

1.指导思想

(1)指导思想方面，我们坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家新征程，坚定不移贯彻新发展理念，着力推动高质量发展，加快构建新发展格局，全面深化改革开放，坚持创新驱动发展，加快推动产业结构优化升级，强化创新引领，提升产业链供应链现代化水平，推动农业现代化，发展现代服务业，培育壮大新兴产业，深化供给侧结构性改革，加强基础设施建设，推动城乡区域协调发展，加强生态环境保护，提高人民生活水平，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。

(2)我们将深入实施创新驱动发展战略，强化创新主体地位，加快科技成果转化，培育壮大新动能，推动产业结构优化升级。紧紧围绕科技创新、人才培养、创新环境建设等方面，深化科技体制改革，完善科技创新体系，加强知识产权保护，激发全社会创新活力。同时，加大对企业研发投入的支持力度，推动企业成为技术创新的主体，培育一批具有国际竞争力的创新型企业和产业集群。

(3)我们将全面深化改革开放，进一步优化营商环境，激发市场活力和社会创造力。深入推进“放管服”改革，简化行政审批流程，降低制度性交易成本。加强与国际市场的交流合作，积极参与全球经济治理，推动形成全面开放新格局。同时，强化法治建设，维护社会公平正义，保障人民群众合法权益，为经济社会发展提供有力法治保障。

2.发展目标

(1)发展目标方面，易县梁格庄镇将致力于实现经济持续健康发展，到2025年地区生产总值年均增长8%以上，产业结构进一步优化，一二三产业增加值比重调整为10:40:50。农业现代化水平显著提升，粮食产量稳定在较高水平，农民人均可支配收入增长8%以上。工业转型升级成效明显，培育形成若干具有竞争力的产业集群，工业增加值增长8%。服务业发展提速，现代服务业占比提高至55%以上。

(2)在新型城镇化建设方面，易县梁格庄镇将着力打造宜居宜业宜游的美丽乡镇，城镇化率达到60%，建成区绿化覆盖率达到40%。加强基础设施建设，提升交通、通信、能源等基础设施水平。推进城乡融合发展，实施乡村振兴战略，提升农村人居环境，发展乡村旅游，实现农村居民生活质量显著提高。

(3)在生态环境建设方面，易县梁格庄镇将坚持绿色发展理念，加大生态环境保护力度，实现空气质量、水环境质量持续改善。加强污染防治，推进节能减排，提高资源利用效率。开展生态修复工程，保护生物多样性，构建人与自然和谐共生的生态环境。到2025年，森林覆盖率提高到30%，空气质量优良天数比例达到85%。

3.基本原则

(1)基本原则方面，易县梁格庄镇国民经济和社会发展第十五个五年规划将坚持党的全面领导，确保党的路线方针政策在各项工作中得到全面贯彻落实。坚持人民主体地位，始终把人民利益放在首位，不断满足人民日益增长的美好生活需要。坚持新发展理念，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。

(2)规划将坚持深化改革，激发市场活力和社会创造力，加快政府职能转变，优化营商环境，推动形成全面开放新格局。坚持创新驱动，强化科技创新引领作用，加快科技成果转化，培育壮大新动能，提升产业核心竞争力。坚持协调发展，推动城乡区域协调发展，加强基础设施建设，促进经济社会全面进步。

(3)规划将坚持绿色发展，加强生态环境保护，推进生态文明建设，促进人与自然和谐共生。坚持共享发展，关注社会公平正义，加强社会保障体系建设，提高人民生活水平，让发展成果更多更公平惠及全体人民。坚持底线思维，强化风险防控，确保经济社会稳定运行，为高质量发展提供坚实保障。

二、经济发展

1.农业现代化

(1)农业现代化方面，易县梁格庄镇将深入推进农业供给侧结构性改革，优化农业产业结构，提高农业综合生产能力。推广现代农业技术，提高农业生产效率，加快农业机械化进程，实现农业生产现代化。加强农业科技创新，培育推广优质高产新品种，提升农产品品质和附加值。

(2)规划将推动农业规模化经营，鼓励土地流转，发展适度规模经营，提高土地资源利用效率。加强农业基础设施建设，改善农田水利条件，提高农业抗风险能力。发展绿色农业，推广生态农业技术，提高农业可持续发展能力。同时，加强农业品牌建设，打造具有地方特色的农产品品牌，提升市场竞争力。

(3)易县梁格庄镇还将加强农业产业链建设，发展农产品加工业，提高农产品附加值。培育新型农业经营主体，鼓励农民合作社、家庭农场等发展壮大，提高农业组织化程度。完善农业社会化服务体系，加强农业科技培训，提高农民科技素质。通过以上措