2025年河北省保定市容城县容城镇国民经济和社会发展第十五个五年规划.docx

研究报告

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2025年河北省保定市容城县容城镇国民经济和社会发展第十五个五年规划

第一章总体要求

1.1指导思想

(1)面向新时代，深入贯彻新时代中国特色社会主义思想，紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家的总体布局和战略任务，坚持以人民为中心的发展思想，牢固树立新发展理念，紧扣高质量发展要求，深化供给侧结构性改革，加快构建新发展格局，全面推进社会主义现代化建设。

(2)以推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革为主线，加快新旧动能转换，推动产业转型升级，提高全要素生产率，培育壮大新动能，增强经济发展内生动力。加强创新驱动发展，深化科技体制改革，推动科技成果转化，提升科技创新能力。

(3)坚持以供给侧结构性改革为主线，优化经济结构，提高经济发展质量和效益。加强基础设施建设，完善城市功能，推进城乡融合发展，提高城市承载能力和综合竞争力。深化改革开放，激发市场活力和社会创造力，增强经济发展动力。坚持绿色发展理念，加强生态环境保护，推动形成绿色发展方式和生活方式。

1.2发展目标

(1)到2025年，地区生产总值预计达到XXX亿元，年均增长保持在XX%以上。产业结构更加优化，高技术产业、战略性新兴产业增加值占地区生产总值比重达到XX%。全社会研发投入强度达到XX%，力争科技进步贡献率达到XX%。

(2)城乡居民人均可支配收入预计达到XXX元，年均增长XX%。居民消费水平稳步提高，基本公共服务均等化水平明显提升，社会事业发展全面进步。就业形势保持稳定，城镇登记失业率控制在XX%以内。

(3)城乡基础设施和公共服务设施更加完善，新型城镇化质量显著提升。生态环境质量明显改善，主要污染物排放总量大幅减少，单位地区生产总值能耗和二氧化碳排放量持续下降。社会治理体系和治理能力现代化水平显著提高，人民生活更加幸福美满，全面建设社会主义现代化新征程取得显著成效。

1.3发展原则

(1)坚持以人民为中心的发展思想，始终把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为发展的出发点和落脚点，不断满足人民日益增长的美好生活需要。

(2)坚持新发展理念，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，推动经济社会发展全面绿色转型，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。

(3)坚持改革开放，以供给侧结构性改革为主线，加快构建高水平社会主义市场经济体制，深化关键领域和关键环节改革，激发全社会创新创造活力，推动形成全面开放新格局。强化法治保障，维护社会公平正义，为经济社会发展提供有力法治支撑。

第二章经济发展

2.1工业转型升级

(1)推进传统产业改造升级，加快数字化、网络化、智能化、绿色化发展，提升产业链供应链现代化水平。重点支持装备制造、电子信息、新材料、新能源等战略性新兴产业，培育一批具有国际竞争力的领军企业。

(2)加强技术创新能力建设，加大研发投入，鼓励企业建设高水平研发机构，提升企业核心竞争力。强化产学研深度融合，推动科技成果转化，形成以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系。

(3)优化产业空间布局，推进产业园区和产业集群建设，打造具有区域特色的产业集群。加强产业链协同，提升产业链上下游企业协同创新能力，形成产业竞争优势。同时，加强环保和安全生产监管，确保工业转型升级过程中的可持续发展。

2.2服务业发展

(1)加快发展现代服务业，提升服务业在国民经济中的比重。重点发展金融、物流、信息、科技、文化、旅游、健康养老等现代服务业，培育壮大新兴服务业态。

(2)加强服务业基础设施建设，提升服务效率和水平。完善城市商业体系，发展电子商务、在线教育、远程医疗等新型服务模式，推动线上线下融合发展。同时，优化服务业空间布局，形成服务功能完善、布局合理的现代服务业发展格局。

(3)深化服务业改革开放，营造良好的市场环境。推进服务业领域“放管服”改革，降低市场准入门槛，激发市场活力。加强服务业标准化建设，提升服务质量。同时，加强服务业人才培养，为服务业发展提供人才保障。

2.3农业现代化

(1)推进农业供给侧结构性改革，提高农业质量效益和竞争力。优化农业产业结构，发展绿色农业、生态农业、品牌农业，提高农产品附加值。

(2)加快农业科技创新，提升农业科技支撑能力。加强农业科研体系建设，推动农业科技成果转化，推广现代农业技术，提高农业生产效率和资源利用效率。

(3)完善农业社会化服务体系，提高农业组织化程度。发展适度规模经营，鼓励土地流转，培育新型农业经营主体。加强农业基础设施建设，改善农业生产条件，提高农业抗风险能力。同时，加强农村电商发展，拓宽农产品销售渠道，促进农民增收。

2.4创新驱动发展

(1)深化科技创新体系建设，加大基础研究投入，强化企业技术创新主体地位。鼓励企业、