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研究报告

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2025年河北省保定市高阳县小王果庄乡国民经济和社会发展第十五个五年规划

一、指导思想与基本原则

1.1.指导思想

(1)本规划以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面贯彻新发展理念，紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家战略布局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持改革开放，坚持共享发展，努力实现经济持续健康发展和社会全面进步。

(2)指导思想强调，要紧紧依靠人民群众，发挥人民群众的主体作用，充分调动广大干部群众的积极性、主动性和创造性，形成推动高质量发展的强大合力。要坚持问题导向，以解决发展不平衡不充分问题为重点，加快构建新发展格局，推动形成全面开放新体制，推动高质量发展。同时，要坚持全面依法治国，加强法治建设，保障规划实施，确保经济社会发展的法治化、规范化。

(3)指导思想还强调，要加强党对经济社会发展的全面领导，确保党的基本理论、基本路线、基本方略在各个领域得到全面贯彻。要深入推进党风廉政建设，加强干部队伍建设，提高干部队伍素质，营造风清气正的政治生态。同时，要加强国际交流与合作，积极参与全球经济治理，推动构建人类命运共同体。

2.2.基本原则

(1)坚持以人民为中心的发展思想，把增进人民福祉、促进人的全面发展作为发展的出发点和落脚点，不断满足人民日益增长的美好生活需要，使全体人民在共建共享发展中有更多获得感、幸福感、安全感。

(2)坚持新发展理念，把创新、协调、绿色、开放、共享作为引领发展的战略支撑，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，加快形成全面开放新格局，推动形成绿色发展方式和生活方式。

(3)坚持和完善社会主义基本经济制度，深化供给侧结构性改革，加快构建现代化经济体系，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。同时，坚持改革开放，以改革促发展，以开放促改革，不断增强发展的动力和活力。

3.3.发展目标

(1)到2025年，地区生产总值预计实现年均增长7%以上，人均地区生产总值达到中等发达国家水平。产业结构进一步优化，服务业增加值占比超过60%，高新技术产业增加值占比达到30%。农业现代化水平显著提高，粮食产量稳定在较高水平。

(2)城乡居民收入水平稳步提高，城乡居民人均可支配收入年均增长8%以上，力争缩小城乡收入差距。就业形势保持稳定，城镇登记失业率控制在4%以内。社会保障体系更加完善，基本公共服务均等化水平明显提高。

(3)生态环境质量持续改善，主要污染物排放总量持续减少，单位地区生产总值能耗和二氧化碳排放量大幅下降。森林覆盖率提高至40%，空气质量优良天数比例达到80%。基础设施建设取得重大进展，交通、能源、信息等基础设施网络更加完善，城乡基础设施互联互通水平显著提升。

二、农业现代化建设

1.1.农业结构调整

(1)推进农业供给侧结构性改革，优化农业产业结构，提高农业综合效益。重点发展优质高效农业，推进粮食、油料、蔬菜、果品等优势产业规模化、标准化、品牌化生产。加大农业科技创新力度，推广先进适用技术，提高农业科技贡献率。

(2)强化农业品牌建设，培育一批具有地方特色和市场竞争力的农产品品牌，提升农产品附加值。推动农业与旅游、文化、教育等产业融合发展，打造一批农业综合体，促进农民增收。同时，加强农业产业链延伸，发展农产品加工、流通和销售，提高农业全产业链效益。

(3)优化农业区域布局，推进农业区域化、专业化、特色化发展。根据不同区域的资源禀赋和产业基础，打造一批特色农业产业带，形成区域农业发展新格局。加强农业基础设施建设，改善农业生产条件，提高农业抗风险能力。同时，加强农业人才培养，提高农民素质，为农业结构调整提供人才保障。

2.2.农业科技创新

(1)加大农业科技研发投入，支持农业科技创新平台建设，培育一批农业科技领军人才和科研团队。重点突破农业生物技术、智能农业、资源高效利用等关键领域，提高农业科技创新能力。推动科技成果转化，建立健全农业科技成果转化机制，促进农业科技成果与产业发展紧密结合。

(2)推广应用农业先进技术，提高农业生产效率和资源利用效率。推广节水灌溉、测土配方施肥、病虫害综合防治等关键技术，降低农业生产成本，减少环境污染。发展智能农业，利用物联网、大数据、云计算等技术，实现农业生产智能化、精准化。

(3)加强农业科技教育与培训，提高农民科技素质。通过举办农业技术培训班、开展农业科技推广活动等方式，普及农业科技知识，引导农民掌握现代农业技术。同时，加强农业科技国际合作，引进国外先进农业科技成果，提升我国农业科技创新的国际竞争力。

3.3.农业