2025年河北省保定市高阳县邢家南乡国民经济和社会发展第十五个五年规划.docx

研究报告

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2025年河北省保定市高阳县邢家南乡国民经济和社会发展第十五个五年规划

第一章总体要求

1.1发展目标

(1)本规划期，高阳县邢家南乡国民经济和社会发展将致力于实现全面建设社会主义现代化乡村的目标。预计到2025年，地区生产总值将达到XX亿元，年均增长XX%。农业现代化水平显著提高，农业总产值达到XX亿元，粮食产量稳定在XX万吨以上。工业转型升级成效显著，规模以上工业增加值达到XX亿元，工业增加值率达到XX%。服务业比重持续提升，服务业增加值达到XX亿元，占GDP比重达到XX%。

(2)在城乡融合发展方面，规划期内，邢家南乡将推进城乡基础设施互联互通，实现农村道路、供水、供电、信息等基础设施与城镇同步规划、同步建设。城乡公共服务均等化水平显著提高，教育资源、医疗卫生资源进一步向农村倾斜，实现城乡教育、医疗资源均衡配置。同时，促进城乡要素市场一体化，激发农村发展活力，推动农村产业融合发展。

(3)在生态环境建设方面，邢家南乡将坚持绿色发展理念，加大生态环境保护力度，推进生态文明建设。到2025年，森林覆盖率将达到XX%，空气质量优良天数比例达到XX%以上。加强节能减排工作，单位GDP能耗和污染物排放量持续下降。实施生态修复与建设，改善农村生态环境，提升乡村人居环境。

1.2发展原则

(1)高阳县邢家南乡国民经济和社会发展第十五个五年规划将始终坚持新发展理念，紧紧围绕创新、协调、绿色、开放、共享的发展要求，确保经济社会发展方向与国家战略高度契合。规划实施过程中，将着力强化科技创新引领作用，推动产业结构优化升级，提高经济增长质量和效益。

(2)规划将遵循市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用的原则，深化供给侧结构性改革，激发各类市场主体活力，推动经济持续健康发展。同时，强化宏观调控，保持经济运行在合理区间，防范和化解各类风险。

(3)本规划将坚持以人为本，关注民生福祉，优先保障和改善民生，促进社会公平正义。通过完善社会保障体系，提高就业质量，改善住房条件，确保人民群众享有更加美好的生活。同时，加强社会治理创新，维护社会和谐稳定，营造共建共治共享的社会治理格局。

1.3发展重点

(1)优先发展现代农业，推进农业供给侧结构性改革，提升农业综合生产能力。加强农业科技创新，推广高效节水灌溉、绿色防控等技术，提高农产品质量安全水平。加快农业产业化进程，培育壮大农业龙头企业，推动农业与二三产业融合发展，促进农民增收。

(2)加快工业转型升级，培育壮大战略性新兴产业，推动传统产业改造提升。加大技术创新力度，提升企业核心竞争力。优化产业布局，推动产业集聚发展，形成具有地方特色的产业集群。加强能源资源节约和环境保护，推动绿色低碳发展。

(3)推进城乡融合发展，加强基础设施建设，提升公共服务水平。推动农村土地制度改革，促进土地要素市场化配置。加强农村人居环境整治，改善农村生态环境。实施乡村振兴战略，发展乡村旅游，促进农民就业创业，提高农民生活水平。

第二章经济发展

2.1农业现代化

(1)高阳县邢家南乡将深入推进农业现代化，以科技创新为驱动，提升农业发展质量和效益。通过实施农业科技支撑行动，加大农业科技研发投入，推广先进适用技术，提高农业机械化水平，实现农业生产全过程机械化。同时，加强农业信息化建设，发展智慧农业，提升农业智能化管理水平。

(2)规划期内，邢家南乡将重点发展高效节水灌溉、绿色防控、优质高产等现代农业技术，提高农作物产量和品质。推广优质高产、抗逆性强的作物品种，提高单位面积产量。加强农业生态环境建设，实施农业面源污染治理，提高农业可持续发展能力。

(3)积极推进农业产业融合，发展农业观光、休闲、体验等新型业态，促进农业与旅游、文化、教育等产业融合发展。培育壮大农业龙头企业，引导农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体发展，提高农业组织化程度。加强农产品品牌建设，提升农产品市场竞争力，促进农业增效、农民增收。

2.2工业转型升级

(1)邢家南乡将围绕产业转型升级，加快传统产业改造提升，培育壮大新兴产业。重点发展装备制造、新能源、新材料等战略性新兴产业，推动产业结构优化升级。通过政策引导和资金支持，鼓励企业加大技术创新投入，提升产品附加值和市场竞争力。

(2)强化产业链协同发展，推动上下游企业紧密合作，形成完整的产业链条。加强产业园区建设，优化产业布局，打造产业集群。同时，支持企业拓展国内外市场，提升产品国际竞争力。此外，注重绿色环保，推动工业生产向清洁生产、循环经济方向发展。

(3)深化企业改革，完善现代企业制度，激发企业创新活力。推进国有企业改革，提高国有资本配置效率。鼓励民营经济发展，优化民营经济发展环境，激发民营经济活力。加强知识产权保护，营造公平竞争的市场环境，