2025年揭阳市护理事业十五五发展规划.docx

研究报告

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2025年揭阳市护理事业十五五发展规划

一、发展背景与总体要求

1.1国内外护理事业发展现状

(1)国际上，护理事业已发展成为一个独立的专业领域，护理人员在医疗保健系统中扮演着越来越重要的角色。随着医疗技术的进步和人们对健康需求的提升，护理服务领域不断拓展，包括慢性病管理、社区护理、临终关怀等多个方面。许多国家已经建立了完善的护理教育体系和职业认证制度，提高了护理人员的专业水平和服务质量。同时，国际合作和交流日益频繁，推动了护理理念和技术的发展。

(2)在我国，护理事业经历了从辅助性角色到专业角色的转变。近年来，随着医疗卫生体制改革的深入，护理事业得到了快速发展。护理教育体系不断完善，护理人才培养规模逐年扩大，护理专业人才结构逐步优化。同时，护理服务领域不断拓展，护理质量持续提高。然而，我国护理事业仍面临一些挑战，如护理人才短缺、护理服务均等化不足、护理科研水平有待提高等。

(3)面对新的发展形势，国内外护理事业都在积极探索创新。如推广护理信息化建设，提高护理工作效率；加强护理科研，推动护理学科发展；深化国际合作，引进国际先进护理理念和技术。这些举措有助于提升护理服务质量和水平，推动护理事业持续健康发展。

1.2揭阳市护理事业发展现状

(1)揭阳市的护理事业在近年来取得了显著的发展。随着医疗体系的完善和公众健康意识的提升，护理专业人才得到了更多的重视和培养。揭阳市的护理教育体系逐步建立，包括中等职业教育、高等职业教育和本科教育，为当地医疗机构输送了大量合格的护理人才。此外，揭阳市积极推动护理学科的建设，加强护理科研和临床实践的结合，提升护理服务质量。

(2)在护理服务领域，揭阳市的医疗机构普遍实施了规范化、标准化的护理服务流程，确保了患者安全。同时，揭阳市积极推进护理人员的继续教育和技能培训，提高护理团队的整体素质。在社区护理方面，揭阳市加强了家庭护理和居家康复服务，为老年人、慢性病患者等弱势群体提供了便捷的医疗服务。此外，揭阳市还注重护理人员的心理健康和职业发展，通过多种方式提升护理人员的职业满意度。

(3)然而，揭阳市的护理事业发展也面临一些挑战。例如，护理人力资源相对不足，特别是在基层医疗机构，护理人员的数量和质量有待提高。此外，护理服务均等化问题也较为突出，部分地区和群体的护理服务需求得不到充分满足。为了解决这些问题，揭阳市政府和社会各界正共同努力，通过加大投入、完善政策、优化管理等多措并举，推动护理事业实现更加均衡、可持续的发展。

1.3发展规划编制依据

(1)本发展规划的编制依据主要包括国家相关法律法规和政策文件。依据《中华人民共和国护士条例》、《中华人民共和国卫生事业发展“十四五”规划》等法律法规，明确了护理事业在卫生健康体系中的重要地位和发展方向。同时，参考《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》等政策文件，确保护理教育、人才培养与国家教育发展战略相协调。

(2)发展规划编制还参考了国内外护理事业发展的成功经验和先进理念。借鉴国际护理组织（ICN）等国际权威机构发布的护理发展报告，吸收了国际上护理教育、护理管理、护理科研等方面的先进经验。同时，结合我国护理事业发展的实际情况，分析了国内外护理事业发展的趋势和特点，为揭阳市护理事业发展提供有益借鉴。

(3)此外，本发展规划的编制还依据了揭阳市国民经济和社会发展规划、卫生健康事业发展“十四五”规划等地方性政策文件。这些文件明确了揭阳市在“十四五”期间的发展目标和重点任务，为本规划提供了具体的发展方向和实施路径。同时，结合揭阳市实际情况，充分考虑了当地经济社会发展水平、人口结构、医疗资源分布等因素，确保规划的科学性和可操作性。

二、发展目标与战略任务

2.1发展目标

(1)揭阳市护理事业发展的总体目标是，到2025年，建立起一支结构合理、素质优良、数量充足的护理专业队伍，全面提升护理服务质量和水平，满足人民群众日益增长的多元化健康需求。具体目标包括：护理人力资源配置更加优化，每千人口注册护士数达到国家要求；护理教育体系更加完善，本科及以上学历护士比例显著提高；护理服务均等化水平显著提升，基层护理服务能力得到加强；护理科研创新能力显著增强，护理学科建设取得新进展。

(2)在护理服务质量方面，目标是实现护理服务标准化、同质化，患者满意度达到较高水平。通过推广护理服务新模式，提高护理服务的可及性和便捷性，满足不同人群的健康需求。同时，加强护理风险管理，降低护理不良事件发生率，确保患者安全。此外，推动护理服务与医疗、康复、养老等领域的融合发展，形成多元化的健康服务体系。

(3)在护理人才队伍建设方面，目标是培养一批具有国际视野、专业素养和创新能力的高层次护理人才。加强护理师资队伍建设，提高护