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医院招标采购管理办法(精选)

总则

为规范医院招标采购行为，提高资金使用效益，保证采购质量，维护医院利益，促进廉政建设，根据国家相关法律法规和政策规定，结合医院实际情况，制定本办法。本办法适用于医院所有使用财政性资金、自有资金及其他资金进行的招标采购活动。医院招标采购工作应遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则，严格按照规定的程序和要求进行。

招标采购管理机构及职责

招标采购领导小组

医院成立招标采购领导小组，由医院主要领导任组长，分管领导任副组长，相关职能部门负责人为成员。招标采购领导小组是医院招标采购工作的决策机构，其主要职责包括：审定医院招标采购工作的规章制度和年度采购计划；研究决定招标采购工作中的重大事项；协调解决招标采购工作中出现的问题。

招标采购办公室

招标采购办公室是医院招标采购工作的执行机构，设在医院后勤管理部门或指定的相关部门。其主要职责为：贯彻执行国家有关招标采购的法律法规和医院招标采购工作的规章制度；编制医院年度招标采购计划，经批准后组织实施；负责招标采购项目的前期准备工作，包括编制招标文件、发布招标公告、组织资格预审等；组织开标、评标、定标等工作，确定中标供应商；负责与中标供应商签订采购合同，并监督合同的履行；处理招标采购工作中的投诉和纠纷；整理、归档招标采购工作的相关文件和资料。

评标委员会

评标委员会由医院相关专业技术人员、管理人员和外部专家组成。其主要职责是依据招标文件的要求和评标标准，对投标文件进行评审和比较，提出评标意见，确定中标候选人。评标委员会应严格遵守评标纪律，保证评标过程的公平、公正。

招标采购范围和方式

招标采购范围

医院的招标采购范围包括但不限于医疗设备、医用耗材、药品、办公用品、后勤物资、基建工程、维修改造工程等。凡达到规定金额标准的采购项目，必须进行招标采购。具体金额标准根据国家和地方有关规定及医院实际情况确定。

招标采购方式

1.公开招标：是指医院以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。公开招标适用于采购金额较大、技术要求较高、市场竞争充分的采购项目。

2.邀请招标：是指医院以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。邀请招标适用于具有特殊性，只能从有限范围的供应商处采购的项目，或者采用公开招标方式的费用占采购项目总价值的比例过大的项目。

3.竞争性谈判：是指医院通过与符合相应资格条件的供应商就采购事宜进行谈判，最后从中确定成交供应商的采购方式。竞争性谈判适用于招标后没有供应商投标或者没有合格标的，或者重新招标未能成立的项目；技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的项目；采用招标所需时间不能满足医院紧急需要的项目；不能事先计算出价格总额的项目。

4.单一来源采购：是指医院向唯一供应商进行采购的方式。单一来源采购适用于只能从唯一供应商处采购的项目；发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的项目；必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求，需要继续从原供应商处添购，且添购资金总额不超过原合同采购金额百分之十的项目。

5.询价采购：是指医院向符合相应资格条件的供应商发出询价单，要求其报价，然后从报价的供应商中确定成交供应商的采购方式。询价采购适用于采购的货物规格、标准统一、现货货源充足且价格变化幅度小的采购项目。

招标采购程序

项目申报与审批

各使用部门根据工作需要，于每年年底前向招标采购办公室报送下一年度的采购计划。采购计划应包括采购项目名称、规格型号、数量、预算金额、技术要求、采购时间等内容。招标采购办公室对各部门报送的采购计划进行汇总、审核，编制医院年度招标采购计划，报招标采购领导小组审定。年度招标采购计划经批准后，各部门应严格按照计划执行。因特殊情况需要调整采购计划的，应按照规定的程序进行审批。

招标前期准备

1.确定招标方式：招标采购办公室根据采购项目的特点和要求，按照本办法规定的招标采购方式，确定具体的招标方式，并报招标采购领导小组批准。

2.编制招标文件：招标文件应包括招标项目的技术要求、对投标人资格审查的标准、投标报价要求和评标标准等所有实质性要求和条件以及拟签订合同的主要条款。招标文件的编制应符合国家有关法律法规和政策规定，做到内容完整、表述清晰、要求明确。

3.发布招标公告或发出投标邀请书：采用公开招标方式的，招标采购办公室应在指定的媒体上发布招标公告；采用邀请招标方式的，应向三家以上具备承担招标项目能力、资信良好的特定的法人或者其他组织发出投标邀请书。招标公告和投标邀请书应包括招标项目的名称、数量、简要技术要求、投标截止时间、开标时间和地点等内容。

4.资格预审：对潜在投标人进行资格预审的，招标采购办公室应编制资格预审文件，明确资格预审的条件和标准。潜在投标人应按照资格预审文件的要求提交资