第16课 中国赋税制度的演变-2024-2025学年度高中历史教学课件（部编版选择性必修1）.pptxVIP

目标导航

课程标准

1.了解中国古代赋税制度的演变。

2.了解关税、个人所得税制度的产生及其在中国的实行。

学习目标

1.把握秦汉赋税制度、租庸调制、两税法、募役法、一条鞭法和摊丁入亩等制度的内容及特点。

2.认识赋税制度的变化与当时社会历史条件的变化息息相关，归纳古代赋税制度演变的趋势特征。

3.梳理近现代海关关税的演变及个人所得税改革的历程，认识赋税制度是国家;

“改订新约”运动;

中国古代的赋役制度

关税与个人所得税制度的

起源与演变;

一、中国古代的赋役制度;

田赋(租):以田亩为依据的土地税

丁税:以人丁为主的人头税

户税(调):以户为依据的财产税

其它杂税

兵役

力役(庸)

杂役;

秦汉

时期;

隋唐

时期;

均田制

变：强制赋役纳绢代役有画则有租，

有身则有庸；

意义：①增加了国家的财政收入。有户则有调。

②保障农时，促进农业生产，减轻农民负担。;;

“一条鞭法”与“摊丁入亩”

清朝‘摊丁入亩制度的主导思想是将丁银融

入田赋征税。税制即田多者多税，田少者少税，无田者无税……无地农民不再需要承担苛重的丁银，可以离开原籍自谋生路。

——摘编自王郁琛《“摊丁入亩”的

历史透视与启示》;

按人丁、资产和田亩纳税，改变了自战国以来以人丁为主的赋役制度

赋税合一、一概折银

把丁税平均摊入田赋中，征收统一的地丁银，废除了人头税;

“一条鞭法”和“两税法”的有何异同?

提示

(1)相同：①背景：旧有赋税制度弊病丛生，土地兼并严重，政府财政出现严重危机，社会矛盾尖锐。②归并税目、税费合一，化繁为简。③将徭役归于地，计亩征收；把力役改为雇役，政府雇人代役。④按土地多寡征税。

(2)不同：①交税方式不同：两税法征实物、征钱只是一部分；一条鞭法完全改用银两征税。②两税法包括人头税和地租税；一条鞭法人头税和地税合并统一。;

合作探究视角中国古代赋税制度的演变

材料西汉实行编户制度，作为征收赋税、征发徭役的依据，农民从此向封建国家承担田租、算赋和口赋、徭役、兵役，标志着我国封建社会完整的赋税徭役制度正式形成。隋朝及唐朝前期的租庸调制则是封建社会前期税收制度的集成和创新。唐中期以后采用了“两税法”,以财产和土地为征收的准则，统一了税收制度。宋朝时期，王安石构建的“方田均税法”,反映了公平税赋的思想。明中期直至清初实行“一条鞭法”,把过去的所有征收项目合并起来征收，化繁为简，从实物税向货币税转变。到清雍正年间，实行地丁合一政策。

——金玉佳《中国封建社会的赋税制度》

思考根据材料并结合所学知识，从征收标准、种类、赋役形式三个方面总

结中国古代赋役制度演变的特点。

提示征收标准：由以人丁为主转向以土地、财产为主，人头税逐渐减少直至

废除；征收种类：由复杂到简单；赋役形式：由劳役、实物向货币过渡。;

征税标准;

二、关税与个人所得税制度的起源与演变;

司关，掌国货之节，以联门市，司货贿之出入者，

掌其治禁与其征厘。

《周礼·地官》;

时期;

现代;

时期;

我国早期关卡属于“国家”之间的防御

体系，政治军事功能第一。设关的目的只是稽查过往货物有无违禁品，过境而不征税。其后，随着社会经济的发展，关卡开始延伸出财政功能。因此，我国早期的关税实际上也是一种通过税，关卡是公共权力的施政部门，同时也是国家课征关税的权力机关。

——《试论中国关税制度的起源》;

中国直到1931年才开

始取消国内关税

①近代国家的形成

②国际贸易的发展

国境关税在近代中国

的重要性日趋凸显;

关税自主

关税自主是一个国家独立自主制定本国关税，管理本国的海关和处理海关收支的权力。关税自主也是一个国家主权独立的标志。;

阅读教材“思考点”:为什么直到1980年中国才颁布《中华人民

共和国个人所得税法》?

提示征收个人所得税是为调节社会收入水平，确保社会公平和

国家有序发展，在个人和家庭收入整体差别不大的计划经济时代，

没有征收必要，所以直到改革开放后的1980年，随着中国社会经

济发展，才制定颁行《中华人民共和国个人所得税法》。;

合作探究视角近现代中国的关税制度

材料一从鸦片战争“协定关税”开始，中国就被迫在低关税条件下卷

入国际市场。低关税直接促成了大规模的商品进口，不仅冲击自然经济，催生近代工业，还促使近代工业重视竞争，进行现代化运作经营……著名的范旭东民族化工业，以高薪延聘各类专业技术人才。

——摘编自冯杨《低关税与近代中国经济发展研究》

思考(1)根据材料一并结合所学知识，概括我国海关自主权丧失的过程。分

析低关税对近代中国经济