税收原理第二章税收的产生与发展.pptVIP

*二、中国税收的现状2010年主要税种收入情况1．国内增值税2010年国内增值税保持较快增长，实现收入21091.95亿元，同比增长14.1%，比上年同期增速加快11.4个百分点。占税收总收入的比重为29%。(12年26．2%）2．国内消费税2010年国内消费税快速增长，但增速比上年同期明显回落。2010年国内消费税完成6017.54亿元，同比增长27.5%，占税收总收入的比重为8.3%。*本章提要第一节国家、财政和税收的起源第二节中国税收的起源与发展第三节新中国成立后税收的发展第四节西方税收的起源与发展*第一节国家（政府）、财政和

税收的起源一、税收产生的条件二、国家（政府）的形成和财政的产生三、私有制与税收的产生*一、税收产生的条件一是国家的产生和存在；二是适当的客观经济条件，即私有财产制度的存在和发展。税收是国家公共权力与私有制存在的必然产物*二、国家（政府）的形成和财政的产生国家的形成“人类发展到一定阶段，产生了这样一种需要：把每天重复着的生产、分配和交换产品的行为用一个共同规则概括起来，设法使个人服从生产和交换的一般条件。这个规则首先表现为习惯，后来便成了法律。随着法律的产生，就必然产生出以维护法律为职责的机关——公共权力，即国家。”——《马克思恩格斯选集》国家的本质国家（政府）的本质特征是统治阶级镇压被统治阶级的暴力机构。*二、国家（政府）的形成和财政的产生-------国家的职能国家层次上存在两种权力、两种职能：行使政治权力，执行社会管理职能；具有国有资产的所有权，执行国有资产的管理职能。社会管理职能：维护秩序（现代国家还干预经济）；举办公共工程国有资产的管理职能：私有制社会和公有制社会不同。*二、国家（政府）的形成和财政的产生财政的产生国家（政府）为了实现其公共权力，必须占有一部分社会财富，参与一部分社会产品的分配和再分配。这种分配社会产品（主要是剩余产品）的活动及其所形成的经济关系即为“财政”。*三、私有制的出现与税收的产生私有制与税收的产生在原始社会末期，确实存在过以氏族公社组织为主体的满足公共需要的分配。剩余产品的分配过程是非强制的，是以血缘关系为基础的。只有社会上存在私有制，国家（政府）这个共同体利益与其居民的个体利益存在不一致，必须将一部分属于私人或者代表个体利益的集团所有的剩余产品征集起来为国家（政府）所用时，才有必要运用税收。*三、私有制的出现与税收的产生税收是国家政治权力、社会管理职能的物质利益获取方式权力总是通过一定的物质利益加以体现的。国家层次上的两种权力和两种职能，就有两种不同的物质利益获取方式。政治权力主体与社会纯收入创造者之间不存在利益的等价交换关系和平等的契约关系，获取物质利益或物质财富只能采用非等价交换方式。这是由国家政治权力主体及社会管理职能所提供的社会公共物品或社会公共需要的性质所决定的。非等价交换的收入方式有多种，只有税收是最佳方式。*第二节中国税收的起源与发展一、中国税收的起源二、中国古代皇权专制的小农经济社会的税收三、中国近代社会的税收*一、中国税收的起源雏型阶段：“孟子.滕文公”：夏后氏五十而贡,殷人七十而助,周人百亩而彻,其实皆什一也.夏朝的“贡”；商代的“助”；周代的“彻”；上述三种既有地租的因素，也有一定的赋税因素。商业和手工业征收赋税始于周代，周代有“关市之赋”、“山泽之赋”。西周至春秋的井田制时期——中国税收处于萌芽状态（1）井田制度实际上是封建领主经济制度下农奴的份地制度。（2）公田的农产品归奴隶主国家（政府）所有。（3）以征劳役地租形式实现财政收入，“租”、“税”不分，仍不是典型意义的税收，但包含税收的萌芽。鲁宣公“初税亩”时期——中国税收在该时期随土地私有制的确立成为成熟的、定型的财政分配形式（1）战国时期井田制全面崩溃，为封建土地所有制取代。（2）地租和税赋分离。（3）无论公田私田，一律按亩征税。典型意义上的税收。*二、中国古代皇权专制的小农经济社会的税收（一）正税发展轨迹人头税、力役为主体→人头税和土地税并重→土地税为主体秦代：以人头税为主汉代：“田有租、人有赋、力有役”经三国、两晋、南北朝、