解读-《老年人能力评估规范》GB-T 42195 -2022国家标准解读！.pdfVIP

GB/T 42195 -2022 《老年人能力评估规范》国家 标准解读！ 为贯彻习近平总书记关于养老服务工作的重要指示 和批示精神 ，深入落实党的二十大提 出的“实施积极应 对人 口老龄化国家战略 ，发展养老事业和养老产业”的 部署 ，推进基本养老服务体系建设 ，适应养老服务行业 发展需要 ，市场监管总局 （标准委 ）近 日批准发布了 《老年人能力评估规范 》国家标准 （GB/T 42195 - 2022）。1 月 18 日，市场监管总局召开专题新闻发 布会 ，就 《老年人能力评估规范》国家标准进行解读。 近年来 ，随着我国老年人 口的快速增长 ，全社会的 老龄化程度逐步加深。截至 2021 年底 ，我国 60 岁及 以上老年人 口达 2.67 亿 ，占总人 口的 18.9% 。预计 “十 四五 ”时期 ，60 岁及 以上老 年人 口总量将 突破 3 亿 ，占比将超过 20% ，我国将进入 中度老龄化社会。 有效应对人 口老龄化 ，事关国家发展全局 ，事关亿万百 姓福祉 ，事关社会和谐稳定 ，对于全面建设社会主义现 代化国家具有重要意义。 党中央、国务院高度重视养老服务工作 ，习近平总 书记多次作出重要指示和批示。规范开展老年人能力评 估 ，是科学划分老年人能力等级 ，精准提供养老服务的 迫切需要。 《中共 中央 国务院关于加强新时代老龄工 作的意见》明确提 出，要“建立老年人能力综合评估制 度 ，评估结果在全国范围内实现跨部门互认”。 《“十四 五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划》提 出，要 “统筹现有的老年人能力、健康、残疾、照护等相关评 估制度 ，通过政府购买服务等方式 ，统一开展老年人能 力综合评估 ，推动评估结果全国范围内互认、各部门按 需使用 ，作为接受养老服务等的依据”。 《国家基本公 共服务标准 （2021 年版 ）》要求为 65 岁及以上的老 年人提供能力综合评估 ，做好老年人能力综合评估与健 康状况评估的衔接。 本次发布实施的国家标准 《老年人能力评估规范》 （GB/T 42195-2022）由民政部提出，由全国社会福 利服务标准化技术委员会归口。该标准是在总结 2013 年版民政行业标准前期实践经验 ，广泛借鉴相关领域作 法的基础上 ，适应养老服务行业发展需要编制而成的。 标准主要 内容共分 6 个部分 ，主要包括“评估指标与评 分”、“组织实施”、“评估结果” ，以及 《老年人能力评 估基本信息表》 《老年人能力评估表》和 《老年人能力 评估报告》3 个规范性附录。标准中主要评估指标包括 一级指标和二级指标。其中，一级指标包括 自理能力、 基础运动能力、精神状态、感知觉与社会参与等 4 个方 面 ；二级指标包括进食、穿脱衣物、平地行走、上下楼 梯 、记忆 、理解能力、视力、听力、社会交往能力等 26 个方面。条 目加和计分 ，得分越高 ，说明能力水平 越好。标准将老年人能力分为能力完好、能力轻度受损 （轻度失能）、能力中度受损 （中度失能）、能力重度 受损 （重度失能）、能力完全丧失 （完全失能）5 个等 级。 《老年人能力评估规范》国家标准的发布实施 ，将 为科学划分老年人能力等级 ，推进基本养老服务体系建 设 ，优化养老服务供给 ，规范养老服务机构运营等提供 基本依据。 下一步 ，市场监管总局将积极配合有关部门，加大 对 《老年人能力评估规范》国家标准的宣贯力度 ，积极 推动从事养老服务工作及相关行业管理的政府部门、专 业机构、从业人员等 ，在落实国家基本养老服务清单制 度、制定养老服务相关政策、提供科学优质的养老服务 以及从事养老服务相关研究中执行 《老年人能力评估规 范》国家标准 ，共同推动构建和完善兜底性、普惠型、 多样化的养老服务体系 ，不断满足老年人 日益增长的多 层次、高品质健康养老需求 ，促进养老事业和养老产业 高质量发展。 中华人民共和国国家标准 老年人能力评估规范 2022-12-30发布 GB/T 42195—2022 目次 前言 ………………………………………………………………………………………………………I 引言