农村社会学 第十五章 农村扶贫.pptVIP

第十五章 农村扶贫;第一节 贫困概述;(一)狭义贫困和广义贫困 狭义贫困指经济贫困，反映的是维持生活和生产的最低标准。 广义贫困与狭义贫困相对应，指除经济意义上的物质生活条件外，贫困定义还包括社会、文化、政治意义上的人际交往、宗教活动和政治参与等方面，即从广泛的经济、社会、文化范围来考察贫困。;(二)绝对贫困和相对贫困 绝对贫困是“泛指基本生活没有保证，温饱没有解决，简单再生产不能维持或难以维持”。 相对贫困指“温饱基本解决，简单再生产能够维持，但低于社会公认的基本生活水平，缺乏扩大再生产的能力或能力很弱”。;二、贫困的测度 贫困定义的多元化导致了判定贫困标准的多样性，对贫困的测度也有绝对、相对和狭义、广义等不同类别。 贫困测度方式根据所测得指标的数学性质可细分为定类、定序、定距等类型，用不同数学性质的结果来分别标量贫困。;(一)贫困线 贫困线是指将贫困人口从社会总人口中区分出来的界线，通常贫困线是单一指标。 贫困线可分为绝对贫困线和相对贫困线。利用贫困线这一指标，还可以扩展出贫困差距指数和贫困人口调查指数等测度指标。;(1)绝对贫困线。 绝对贫困线是从绝对客观的物质指标划分贫困人口的指标。;(2)相对贫困线。 相对贫困线是根据低收入者与社会其他成员收入的差距来进行测度的。;(3)贫困人口调查指数。 贫困人口调查指数，即贫困发生率或绝对贫困指数，是指贫困线以下人口占总人口的比率。 公式为：H=q/n (H为贫困人口调查指数，q为贫困人口数，n为总人口数);(4)贫困差距指数。 贫困差距又称贫困缺口，是用来衡量贫困者收入低于贫困线程度的指标，可以反映贫困人口调查指数无法测量的贫困深化程度，也是对贫困线定距特性的一种扩展应用方式，在我国农村扶贫工作中经常使用。;(二)五等份法 五等份法是确定社会收入分层的方法，也可用来确定社会的贫困层，用这种方法确定的贫困层处于一种相对贫困状态。;(三)社会经济地位量表 社会经济地位量表(Socioeconomic Score，简称SES)是一种通过计算收入地位、教育地位、职业地位的综合值，反映个人在社??中综合地位的综合性社会分层量表，其测量的对象正是广义贫困。;三、农村贫困理论 农村贫困理论主要有个体主义和整体主义两种角度。 所谓个体主义贫困观是指将贫困成因主要归结为个体可控的某种特质，因而希望从改变贫困对象的个体特质入手，开展扶贫工作的理论视角。 整体主义贫困观是指将贫困成因主要归结为脱离于个体之外的环境、制度或社会结构等宏观社会因素，从而希望通过调整这些宏观因素解决贫困问题的理论视角。;(一)三“M”理论 三“M”理论提出了所谓遗传人、经济人和问题人的假设。;(二)贫困文化论 贫困文化论由美国社会学家、人类学家奥斯卡·刘易斯提出，他认为贫困不仅是一种经济状况，同时还是一种自我维持的文化体系，穷人长期生活在贫困之中，形成了一套特定的生活方式、行为规范和价值观念体系等，这种贫困文化对周围人和后代都会发生影响，使贫困得以维持和繁衍。;(三)人口过剩论 人口过剩论源于人口学中以马尔萨斯为代表的马尔萨斯主义者的研究，经过新马尔萨斯主义和“理想生育规模论”等理论的发展和改良，形成了一套从人口学角度揭示贫困成因的理论体系，强调人口绝对数量或人口增长率的增长超过生活资料绝对量或生活资料增长率的增长，从而导致贫困。;(四)人力资本理论 将人力资本理论融入对传统农业的改造中，进行农村扶贫工作的思路最先由美国经济学家西奥多·W·舒尔茨在《教育经济价值》(1962)和《改造传统农业》(1964)中提出。这种扶贫思路在我国农村扶贫工作中也得到了广泛的认同和运用。;(五)贫困功能论 贫困功能论作为以功能主义取向研究贫困问题的理论类型，强调贫困对于社会具有正功能，满足了社会的某种需要，这是贫困普遍长期存在的原因。;(六)贫困结构论 贫困结构论认为社会结构因素是社会贫困的主要成因，这些由各种社会制度固定下来的社会结构产生并维持着贫困现象的存在，扶贫的根本是消解或改良这些既有社会结构，用新的社会制度框架取代或弥补原有的社会结构。 ;(七)贫困环境论 贫困环境论的主要观点是，自然和社会环境中的残缺或落后是导致贫困现象产生和存在的关键，这种观点在具体解释时又分为两大类型：发展要素残缺论和贫困处境论。 ;(八)低水平循环论 指贫困者常处于一种低水平的恶性循环之中，导致贫困产生和延续的各种因素组成一个封闭的循环链条，在时空中周而复始地发生，贫困者自身无法从这种循环链条中脱身出来，只有借助外力打破这种链条才能使低水平的恶性循环终止。 ;第二节 中国农村贫困的状况及原因;(二)贫困县的划定 1986年和1994年，国家分两次确定了国家级贫困县331个和592个。 确立国家级贫困县，其目的是为了集中力量保证供给，防止扶贫资金的分散使用。