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苏北革命老区乡村振兴战略实施情况调查 　　[提要]革命老区一直以来都是脱贫攻坚的难点，十九大提出实施乡村振兴战略，成为老区经济发展的重要转折点。以苏北革命老区的徐州市丰县首羡镇、盐城市大丰区白驹镇、连云港市灌云县伊山镇、宿迁市泗洪县曹庙乡、淮安市盱眙县黄花塘镇五地为例，在实地调研中发现各地采取的乡村振兴措施取得一定的成效，据此总结苏北革命老区五大乡村振兴模式：“精准扶贫、”“产业振兴”、“农旅一体化”、“美丽乡村”、“文旅融合”。在这基础上，应稳抓特色，加快农村一二三产业融合;重视生态，坚持走绿色发展道路;引进技术，加强人才队伍与科技成果建设;依托红色资源，延长红色文化资源产业链，实现老区的高质量发展。 　　关键词：乡村振兴;革命老区;苏北地区 　　基金项目：南京财经大学大学生创新创业训练计划项目资助（编号：201910327056y） 　　中图分类号：f32文献标识码：a 　　收录日期：2020年3月13日 　　一、引言 　　我国“三农”问题突出，而革命老区一直以来都存在着发展不平衡不充分的问题，经济发展受到较大的限制。《国家乡村振兴战略规划（2018-2022年）》中明确指出要帮助革命老区完成脱贫工作，早日缩小区域间的差距，实现共同富裕。因此，研究革命老区的发展情况对改善老区生活质量，实现全面小康有着重大的意义。本文以乡村振兴战略的科学内涵为理论支撑，对苏北革命老区进行了实地调查，根据其发展情况总结了五大模式，并从不足之处提出了革命老区振兴的对策。 　　二、文献综述 　　在党的十六大召开之前，国内对革命老区发展的研究微乎其微。十六大报告中将全面建成小康社会提上日程，学者逐渐聚焦革命老区，以全面建成小康社会为主题来研究革命老区如何发展，内容主要集中在扶贫问题上。大部分的学者分析了各地的革命老区的贫困现状，提出以下几类对策：第一，实施产业扶贫，发展老区的农林牧业等特色项目，发展老区红色旅游产业;第二，实施教育扶贫，建立革命老区义务教育和职业技能教育培训体系，对老区人民加强脱贫意识的教育;第三，实施基建扶贫，完善老区落后的基础设施与配套体系;第四，实施科技扶贫，以创新的科学技术引领老区产业升级。 　　乡村振兴战略提出后，扶贫依旧是革命老区发展问题的研究重点，此外不少学者围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，对革命老区如何发展开始了新的讨论。在产业兴旺方面，除了发展特色农林牧业与红色旅游业外，在产业融合上，要加快一二三产业的融合，将绿色生态融入产业的发展;在产业合作上，要加强区域间的多产业合作，实现互利共赢。在乡村治理方面，要在制度政策方面不断完善，此外要强化村民自治能力，提高公众参与度。在生态宜居方面，主要推进美丽乡村建设工作，将老区的历史与生态结合起来，有效配置资源，治理人居环境。在乡风整治方面，将红色文化融于生活，增强乡村软实力，造就老区新农民。 　　学者们对革命老区的扶贫研究较为深刻，在产业、生态、乡村治理方面的研究也能为本文提供一定的基础，但各地的调研比较少，系统的模式归纳也不多，因此本研究对苏北地区的五个革命老区乡村展开了实地调研，根据其发展情况总结归纳了五种发展模式，并提出相应的对策。 　　三、实施乡村振兴战略的科学内涵 　　当前乡村发展不平衡不充分的问题尤为突出，在革命老区这类基础差、底子薄的乡村，需要清晰乡村振兴战略的科学内涵，从“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求出发，实现高质量的发展。 　　以农业供给侧结构性改革为主，推进乡村产业兴旺。乡村经济离不开乡村产业的支撑，坚持发展现代农业，提高农业综合水平，做大做强实体经济。以绿色发展为核心，促进乡村生态宜居。生态宜居就是以可持续发展为核心理念，统筹自然山水的系统治理，改善农村人居环境，加强农村基础设施建设。以社会主义核心价值观为引领，促进乡村乡风文明。乡风文明就是要践行社会主义核心价值观，传承发展乡村的传统文化，培育文明乡风、淳朴民风、良好家风。以构建农村基层党组织为核心、自治法治德治“三治结合”的现代乡村社会治理体系为重点。应把夯实基层基础作为固本之策，建立健全党委领导、政府负责、公众参与、法治保障的现代乡村社会治理体制。以确保实现全面小康为目标，促进乡村生活富裕。先脱贫才能生活富裕，因此要深入实施精准扶贫，补齐农村民生短板，维护农民群众的根本利益，让其拥有更多幸福感与安全感。 　　四、苏北革命老区发展模式 　　基于江苏省苏北地区五个革命老区的实地调研，我们了解到苏北地区革命老区都取得了各自不错的乡村振兴成果，从中我们总结其发展经验，归纳出了五种革命老区实现乡村振兴的发展模式。