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依法治校视角下高职院校治理能力探析 　　[摘要]依法治校不仅是高等教育加速发展、强化改革、推动制度建设、提高办学水平的核心要点，更是依法治国方针的重要部分。高职院校只有深入学习贯彻《关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）和党的十九大报告精神，牢固树立依法治校理念，完善学校内部治理结构，建立健全管理制度，才能提升学校办学水平。文章结合《决定》和党的十九大报告精神，阐述了推进依法治校的意义，分析了当前现状及存在的问题，并就依法治校的推进及高职院校办学水平的提升提出了具体措施。 　　[关键词]高职院校依法治校治理能力 　　[作者简介]许跃（1973-），男，吉林松原人，吉林工业职业技术学院，副教授，硕士。（吉林吉林132013） 　　[课题项目]本文系国家社会科学基金“十三五”规划2016年度教育学一般课题“新起点下职业院校协同管理机制与平台开发研究”（项目编号：bja160060，项目主持人：邢晖）、2018年吉林省教育厅科学研究项目资助“新形势下高职思想政治工作协同创新育人机制研究”（思政专项）（项目编号：jjkz）和2018年吉林省教育厅科学研究项目资助“高职院校毕业生就业见习、实习基地建设及校企合作模式研究”（就业专项）（项目编号：jjkk）的阶段性研究成果。 　　[中图分类号]g717[文献标识码]a[文章编号]1004-3985（2019）06-0033-05 　　全面依法治国是国家治理的一场深刻革命，必须坚持厉行法治，推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。党的十八届四中全会提出全面推进依法治国，建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家，通过了指导全面推进依法治国的纲领性文件《关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》（以下简称《决定》），对在高职院校推进依法治校具有巨大的指导意义。《决定》和党的十九大报告精神，为高职院校推进依法治校、提升办学水平指明了道路。 　　一、依法治校对提升高职院校治理能力意义重大 　　党的十九大报告明确指出，要“建设社会主义法治文化，树立宪法法律至上、法律面前人人平等的法治理念”。党的十八届四中全会明确强调，要“推动全社会树立法治意识，深入开展法治宣传教育，把法治教育纳入国民教育体系和精神文明创建内容”。依法治国要求高职院校实施依法治校，促使高职院校依法办学、办公，推进管理方式升级，完善依法治校的相关规章制度，提升高职院校育人水平。 　　1.新时代教育思想的贯彻落实需要依法治校。党的十九大报告明确指出，“必须把教育事业放在优先位置，加快教育现代化，办好人民满意的教育。”推进依法治校，不仅有利于确立及完善大学章程，贯彻及落实党的十九大新思想、新战略、新要求，也有利于解决教育改革和发展中出现的问题及矛盾，规范办学，提升管理服务水平。 　　2.学校及师生切身权益的维护需要依法治校。平衡和调节校园内各种利益关系、维护师生的合法权益，是依法治校的一项重要功能。在新时代市场经济快速发展的条件下，伴随着办学体制、招生就业体制、教育投资体制、学校内部管理体制等全面改革，學校对于外部和内部都会形成各种利益关系。只有依法治校，才能充分发挥相关法律的特有调节功能，从根本上协调平衡这些利益关系，保障维护学校及师生的切身权益。全面深入推行依法治校，不仅能够有效增强对学校和师生的法律保护，还能调动学校各方面的积极主动性，传播法治观念，提升法治意识。通过法治观念和途径举办学校活动，既能提升高校教育教学的法治管理水平及法治管理意识，又能充分维护学校和师生的切身权益，更能确保教育事业的健康发展。 　　3.扩大办学自主权需要依法治校。运用法治手段使高职院校的管理机制合理运转且成为常态，是依法治校的必然要求。高职院校依法治校的要求可体现为依法自主办学、严格规范自身管控、自觉依法受内外部监督。高职院校依法治校重点突出依法规范自身行为，依法处理同各主体的关系，依法维护办学自主权。扩大办学自主权的实质是责任回归，将办学的责任回归到学校。责任回归必然增强学校的责任感，提升机遇意识，激发高职院校发展的内部活力。 　　4.加快现代职业教育发展需要依法治校。《决定》指出，加快发展现代职业教育，是党中央、国务院做出的重大战略部署，对于深入实施创新驱动发展战略，创造更大的人才红利，加快转方式、调结构、促升级具有重要意义。依法治校可优化学校的管理结构，提升学校的管理水平，促进教学的有效开展。依法治校所确立的规章制度，明确了高职院校的发展方向，也让高职院校在各项工作开展中有法可依，有助于培养更多的职业技能人才，加快现代职业教育发展。 　　二、依法治校视角下高职院校治理能力现状