石化项目应急管理方案.doc

石化项目应急管理方案 应急预案是针对自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等所制定的应急方案。通过对应急事件的风险分析和评估，制定防范措施和应急反应程序，将突发事件的危害和影响减小到尽可能低的水平。 承包商应成立应急管理机构： （一）全面负责组织应急预案的编制、发布、演练、持续改进等； （二）一旦发生紧急事件，决定是否启动应急计划； （三）掌握险情发生情况，确定险情处理对策，及时汇报、通报； （四）负责组织应急处理，对下一级单位的应急处理予以指导和协助； （五）负责与相关救援部门、单位的联络； （六）负责统一向上级汇报险情处理情况； （七）组织正常工作的恢复。 应急预案的编制 应急预案由承包商应急管理机构组织编制，并对其必要性进行评估。应急预案的编制应本着详细、具体、可操作性强、分工明确的原则。 承包商应急管理机构负责组织建立和实施应急预案的培训、演练计划和持续改进。 应急管理对象 应急管理对象主要包括但不限于如下内容： （一）地震、洪水、台风、暴雨等自然灾害； （二）吊装物或起重设备等生产设备倾倒，构筑物或组合式脚手架倒塌； （三）压缩气体、燃料、油漆等有毒有害危险品的储存、使用、泄漏等； （四）发生环境污染的场所； （五）高处作业人员坠落和高空坠物； （六）土建基坑坍塌、溺水； （七）开挖与回填作业、爆破作业、受限空间作业、安装作业、动火作业、放射作业、电气作业、起重作业等； （八）试压、吹扫和试车调试作业； （九）施工机具、设备的操作事故和人身伤害； （十）突发公共卫生事件； （十一）突发性群体诉求事件； （十二）其它存在较大危险性的施工生产作业场所。 应急组织和管理 承包商应急领导小组应全面负责应急预案的管理，一旦发生紧急事件，应立即启动应急计划，应急领导小组应指定人员专门负责全天候收集施工作业运行情况、天气情况等，及时向本单位有关领导汇报，确定险情对策，同时及时向建设单位相关部门通报。应急领导小组的职责： （一）组织编制、审核应急预案； （二）组织实施应急预案的演练和持续改进； （三）确保应急救援物资的及时供应； （四）一旦发生紧急事件，立即启动应急预案，组织应急事件的处理，对下一级单位的应急处理予以指导和协助； （五）负责与救援部门的联络； （六）负责统一向上级汇报险情处理情况。 应急预案的编制要求 （一）应急预案由应急领导小组组织有关人员编写，应急领导小组组长审核、批准，报石化公司项目经理分部备案； （二）承包商应急领导小组的构成和相关职能在项目的相关应急预案中做出规定； （三）应急预案的编制应遵守国家、地方等有关部门的规定、标准等； （四）应急预案应考虑在各种情况下需配备的人员和设施（设备、用品），以保证应急预案的顺利实施； （五）不同的危害应形成独立的应急预案，不得融入施工技术文件中； （六）编制应急预案前，应系统地确定和评估施工作业可能产生的危害； （七）制定应急预案时，应充分听取基层人员的意见。 应急预案的核心内容 （一）评估潜在事故危险的性质、规模及紧急状态发生时的可能关系； （二）制定与外部机构联系的计划，其中包括与紧急救援服务机构的联系； （三）实施内外报警和通讯联络的步骤； （四）应急指挥中心（部）的地点和组织； （五）第一紧急集合点和备用紧急集合点的位置； （六）紧急状态下现场人员的行为（包括撤离步骤）； （七）应急预案所需的资源（人、物资和设备）落实； （八）电话和其他通信设备的准备； （九）个人防护和其他救护设备等； （十）撤离示意图； （十一）应急预案的演练计划和持续改进等。 应急演练 （一）应急预案演练一般每半年进行一次，并确保每位员工至少每年参加一次； （二）每一次演练后，应对预案演练全面进行检验和确认，并找出不足； （三）修改应急预案演练过程的缺陷，以适应HSE管理的需要； （四）修改后的应急预案应及时通知并发放到有关部门、人员。 应急预案的评估和修订 （一）应急预案和应急事项处理后，各级应急指挥部门应对应急预案的实施效果进行充分的评价，找出实施过程中的不足，并对应急预案进行修订； （二）修订后的应急预案应及时通知并发放到相关部门和有关人员，必要时还应进行应急预案的演练，确保应急事项的有效处置； （三）应急预案的管理监督、检查、编制、交底、组织演练和实施情况，均由各级HSE管理部门负责定期进行监督、检查；承包商HSE管理部门，应每月对本单位的应急预案管理情况进行一次监督检查，并按季度将检查结果报石化公司各项目经理分部；各项目经理分部每半年对承包商的应急管理情况进行一次监督、检查，并将检查结果向石化公司HSE部进行汇报。 紧急撤离 承包商应在现场设置“紧急集合点”，紧急集合点应设置在空旷安全的区域，标识清晰明显。必须分别设置“第一紧急集合点”和“备用紧急集合点”，当“第一紧急集