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河北天然气短途管道运输定价成本监审办法 河北天然气短途管道运输定价成本监审办法 PAGE / NUMPAGES 河北天然气短途管道运输定价成本监审办法 附件 2 河北省天然气短途管道运输订价成本监审方法 第一章 总 则 第一条 为增强天然气管道运输成本看管，规范订价成本监 审行为，提升政府价钱决议的科学性，依据《中华人民共和国价 格法》、《政府制订价钱成本监审方法》 、《天然气管道运输价钱管 理方法（试行） 》、《天然气管道运输订价成本监审方法（试行） 》 等有关规定，拟订本方法。 第二条 本方法合用于河北省辖区内实行天然气管道运输订价成本监审的行为。 第三条 本方法所称天然气短途管道 （以下简称管道） ，是指经营天然气管道运输业务的公司 （以下简称管道运输公司） 所属的非跨省（自治区、直辖市）输气管道，不包含油气田内部的矿场集输管道和城镇燃气配气管网。 第四条 省内短途管道运输订价成本（以下简称短途管输订价成本）监审工作由省级价钱主管部门的成本检查监审机构负责组织实行。 第五条 短途管输订价成本监审应该依照以下原则： （一）合法性原则。 计入订价成本的花费应该切合有关法律、 1 行政法例和财务会计制度的规定。 不切合国家有关法律、 行政法 规和有关财务会计制度规定的花费支出不得计入订价成本。 （二）有关性原则。 计入订价成本的花费应该与管道运输直 接有关或间接有关。与管道运输没关的花费不得计入订价成本。 （三）合理性原则。 计入订价成本的花费应该反应生产经营 活动正常需要， 并依照合理方法和合理标准核算； 影响订价成本 水平的主要技术、经济指标应该切合行业标准或社会公允水平。 ( 四) 权责发生制原则。 凡是本期订价成本应负担的花费， 不 论款项能否支付， 均应计入本期成本； 凡是不属于本期订价成本应负担的花费，即便款项已经支付，也不得计入本期成本。 第六条 审定短途管输订价成本，应该以经会计师事务所或 审计部门审计的年度财务会计报告、 手续齐全的会计凭据、 账簿，以及管道运输公司供给的真切、 完好、有效的其余成真有关资料为基础。 第七条 管道运输公司应该成立健全独立的输气业务成本核算制度，完好正确记录输气业务的生产经营成本和收入。 第二章 订价成本组成与归集 第八条 短途管输订价成本由折旧及摊销费、运转保护费构 成。 第九条 折旧及摊销费指与管道运输服务有关的固定财产原 2 值、无形财产原值依照规定的折旧和摊销年限计提的花费， 包含 管理花费和销售花费中的折旧及摊销费。 第十条 运转保护费指保持管道正常运转所发生的花费，包 括直接输气成本、管理花费、销售花费。 （一）直接输气成本，包含资料费、燃料动力费、维修费、 员工薪酬、输气消耗，以及其余有关花费。 1．资料费，指保持管道正常运转所耗用的原资料、协助材 料、备品备件以及其余直接资料的花费。 2．燃料动力费， 指保持管道正常运转所耗用的水、 电、 油、 气、煤等花费。 3．维修费，指保持管道正常运转所进行的维修和保护活动 发生的花费。 4．员工薪酬，指为获取生产人员供给的服务而赐予各样形 式的酬劳以及其余有关花费。详细包含：员工薪资（奖 金、津 贴和补贴）；员工福利费；基本医疗保险费、基本养老保险费、 失业保险费、 工伤保险费和生育保险费等社会保险费， 以及依照 法律法例规定为员工缴纳的增补医疗保险费和增补养老保险费； 住宅公积金；工会经费和员工教育经费等。 5．输气消耗，指在管道运输过程中因天然气消耗折算的费 用。 6．其余有关花费，指除以上成本要素外管道运输公司供给 正常输气服务发生的其余有关花费， 以及依照法律法例一定缴纳 3 或提取的合理花费，包含安全生产花费、青苗赔偿费、水土保持费等。 （二）管理花费， 指管道运输公司管理部门为组织和管理输 气服务所发生的各项花费。包含管理人员员工薪酬、差旅费、会 议费、办公费、业务款待费、出国经费、物料耗费、 低值易耗 品摊销等，不含折旧及摊销费。 （三）销售花费， 指管道运输公司在销售或供给服务过程中 发生的各项花费。包含销售人员员工薪酬、资料费、包 装费、 保险费、广告费、租借费、物料耗费、低值易耗品摊销等，不含 折旧及摊销费。 第十一条 以下花费不得计入订价成本： （一）不切合《中华人民共和国会计法》等有关法律、行政 法例和国家财务会计制度规定的花费； （二）与管道运输公司输气业务没关的花费或虽与输气业务 有关但依照国家有关规定由政府补贴、 政策优惠、 社会无偿捐献等冲减的花费； （三）滞纳金、违约金、罚款； （四）捐献、公益广告、公益宣传花费； （五）除不行抗力外的固定财产盘亏、毁损、闲置和销售的净损失； （六）特许经营权花费； （七）向上司公司或管理部门上交的收益性质的管理花费、 4 代上司公司或管理部门缴纳的各项花