第十讲关税法律制度.pptxVIP

第十讲 关税法律制度 一、关税法律制度概述 二、我国关税法律制度 三、我国关税的征收与管理 四、我国船舶吨税法律制度 关税法律制度概述 一、关税概述 （一）关税的概念 关税是对进出国境或者关境的货物、物品征收的一种流转税，包括进口关税和出口关税。 课税对象：进出国境或关境的货物、物品的流转额。 实质：关税是一种流转税。 关境VS国境 关境：一个国家的关税法完全实施的境域。 国境：一个主权国家的领土范围。 国境内设有自由贸易港、自由贸易区： 关境 ＜ 国境 几个国家结成关税同盟： 关境 ＞ 国境 （二）关税的特点 1.征税对象特殊 仅对进出境的货物或者物品征收，这是关税与其他税种的主要区别。 2.征税环节单一 在货物或物品进出关境或国境时一次性征收，不同于增值税。 3.计税价格特殊 以完税价格计税，通常是到岸价格或离岸价格。 4.涉外性强 是执行对外政策的工具。 5.征收机关特殊 征收的法定机关为海关。 （三）关税的分类 1.进口税、出口税和过境税 依据：通过关境的货物或商品的流向 进口税：最主要一种，在货物或物品直接进入关境或者国境时征收，或者在货物或物品从自由港、自由贸易区或保税区、海关保税仓库等地进入国内市场时征收。 出口税：对从本国出口的货物和物品征收，一般只对具有垄断地位商品和国内供不应求原料品。 过境税（通过税）：对从国外运经本国关境或者国境运往第三国的货物征收。是重商主义时期的产物，目前，在GATT中对过境货物除允许收取部分服务管理费外，不得征收过境关税。(我国无) 2.财产税和关税 依据：征收的目的不同 财政关税（收入关税）：以增加国家财政收入为主要目的而对进口货物征收的关税，税率的制定应当适中或者较低。 保护关税：是以保护本国工农业生产、保护本国市场为目的而对进口货物所征收的关税。 3.从量关税、从价关税、混合关税（复合关税）、选择关税、滑动关税 依据：征收的方法不同 从量关税（固定税）：商品的重量、数量、长度、容量、面积等计量单位为标准。 从价关税：进口商品的价格为标准征收。 混合关税（复合关税）：同时采取从量和从 价征收的关税。 选择关税：规定从量又从价，选择其税额较高或较低者为准的一种关税。 滑动关税（滑准关税）：预先按照商品的价格规定几档税率，当进口货物价格高时采用较低税率，价格较低时则采用较高税率。 4.加重关税和优惠关税 依据：不同国家货物或货物输入情况差别 加重关税（歧视性关税）：在征收一般进口关税之外又根据某种目的加征的一种临时进口附加税，一般针对特定的货物或特定的国家进行。主要有反倾销税、反补贴税和报复关税。 优惠关税：对于来自受惠国家或地区的进口商品所使用的关税。包括最惠国待遇关税、普通优惠制关税和特惠关税等形式。 5.固定关税和协定关税 依据：一国能否独立自主制定税法 固定关税（自主关税）：由一国政府独立自主地制定关税率及有关关税的各种法规、条例，并据以征收的关税。国定关税一般高于协定关税。 协定关税（不自主关税）：两个或两个以上国家通过缔结关税贸易协定而制定的关税税率。主要包括双边协定税率、多边协定税率和片面协定税率。 （四）关税的历史沿革 公元前5世纪古希腊开始征收关税 我国最早有关关税记载是周朝 新中国成立后，我国关税变化经历的三个时期: 1.1949-1979年：国家实行高关税政策以保护本国产业； 2.1980-1992年：以计划经济为主，关税形同虚设； 3.1992年以来：多次调低关税税率，逐渐形成现行的关税制度。 二、关税法概述 关税法：指国家制定的调整关税征收与缴纳权利义务关系的法律规范。 现行关税法律规范主要包括： 《中华人民共和国海关法》 《中华人民共和国进出口关税条例》 《中华人民共和国海关进出口税则》 《中华人民共和国海关入境旅客行李物 品和个人邮递物品征收进口税办法》 我国关税法律制度 一、关税纳税人 二、关税的征税对象 三、关税的税率 四、关税的计税依据 五、关税应纳税额的计算 六、行李和邮递物品进口税 七、关税的减免 一、关税的纳税人 包括：进口货物的收货人、出口货物的发货人、进出境物品的所有人。 进出口货物的收、发货人:依法取得对外贸易经营权，并进口或者出口货物的法人或者其他社会团体。 进出境物品的所有人：该物品的所有人和推定为所有人的人。 推定为所有人的具体情形详见教材P210 二、关税的征税对象 征税对象：进出境的各种货物、物品的流转额。 货物 VS 物品（是否为贸易性） 货