现阶段我国电子政务发展过程中存在的一些问题.pdfVIP

现阶段我国电子政务发展过程中存在的一些问题 一、 现阶段我国电子政务发展过程中存在的一些问题 （一） 政府自身的问题 1、公务员素质有待提高 从公务员的文化水平来看，经过 1998 年的政府机构改革，国务院近 1.7 万名公务员中，大 学本科毕业以上学历的占 65% 。但地方政府 500 万公务员中，大学本科毕业以上学历的仅 有 10%，约有 20%的公务员不会操作计算机。面对电子政务的潮流，许多公务员在心理上 必然会恐惧害怕， 产生抵触情绪， 而不能从心理上积极学习， 以适应政府信息化的历史潮流， 结果使得很多昂贵的设置成为装点门面的饰物。 2、电子政务的规划和标准缺乏统一性 目前，我国电子政务的发展缺乏宏观规划，没有提出明确的发展目标。同时，条块分割的 管理体制与电子政务的统一性、 开放性、 交互性和规模经济等自然特性产生严重冲突， 各级 地方政府和部门在电子政务的建设中往往各自为政， 采用的标准也各不相同， 业务内容单调 重复， 造成新的重复建设。同时，缺乏规范和标准也使得信息流通不畅，资源无法共享和信 息孤岛，影响了跨部门、跨区域共性业务的处理和政府的有效监管。 3、长期形成的信息分割不利于电子政务的发展 信息垄断在很大程度上意味着特权和利益， 因此， 不同单位之间为了保证自己的部门利益， 往往限制信息交流。 要发挥电子政务的作用就要从信息如何广泛共享和深层次挖掘入手， 发 挥信息的最大效用， 这就必须突破传统政务模式下的信息分割的不利局面， 加快信息本身的 整合和共享。 （二） 公众的参与问题 “顾客导向 ”的现代公共行政理念，要求政府管理要以提高公众的参与度和满意度为目标。 政务电子化的过程中公众的参与程度并不令人满意的主要原因包括两个方面： 一是信息技术 和计算机操作技能的缺乏。 计算机及网络通信技术是近几年才迅速发展起来的， 电脑对于广 大的老百姓尤其是中西部的老百姓来说还是很陌生的， 政务信息化更无从谈起。 二是硬件及 网络设备的匮乏。我国是一个农业大国，农村人口约占总人口的 2/3 ，电脑对于绝大多数老 百姓来说还是难以负担的奢侈品。 因此，硬件和网络设备的缺乏成为了制约我国电子政务发 展的又一大障碍。 （三）网络技术的问题 1、网络信息安全问题 目前对信息安全构成威胁的既有自然因素也有人为因素，主要有火灾等自然灾害、硬件故 障、严重误操作、数据泄露、 盗用、 伪造、 假冒、故意对数据或程序破坏、 病毒、 错误指向、 黑客、特洛伊木马、搭线窃听等。一旦网络受到攻击，不能正常工作，甚至全部瘫痪时，整 个社会将陷入危机。国家机密难保，致使某些部门不敢使用互联网。 2、网络对人的情感的忽视 电子政务的一大特点是虚拟性，这是由互联网的特点所决定的。政府工作人员在进行电子 政务的活动中， 往往会使人际关系淡化， 政府工作人员和公众似乎面对的只是电脑， 而常常 忘记他们也是和人进行交往。 例如时下兴起的在城市公共场所安装的 “电子眼 ”监控系统， 虽 然在一定程度上改善了城市交通，降低了犯罪率，但这种 “倒洗脚水也将孩子一块儿泼出 ” 的做法也对公民的隐私权和其他方面的权利造成了严重侵犯， 其对人性化和人本管理的背离 也是显而易见的。 二、当前我国电子政务发展的对策 （一）政府自身问题的应对方法 1、提高公务员素质 推行任何改革， 思想解放是关键。应加强对公务员的思想政治教育，使之转变观念，从而在