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王维峰：构建社会治理体系的鼓楼实践 加强和创新社会治理是一个时代命题，关乎民生福祉和基层和谐稳定。近年来， 徐州市鼓楼区委、 区政府把推进基层社会治理改革创新摆在突出位置， 以建设服务型政府为 主抓手， 在社会治理的关键环节和重点领域进行了一系列的实践探索， 初步构建了符合鼓楼 实际、 具有鼓楼特色的 “四化融合 ”基层社会治理体系，进一步提升了群众的安全感、 幸福感 和满意度。 2014 年，被评为全国法治县（市、区）创建活动先进单位。 基层治理网格化 以社会管理和服务民生为导向，按照 “因地制宜、点面结合、专群结合、精干实用、 全面覆盖 ”的原则，把街道辖区作为一级网格、社区管辖作为二级网格、居民小区作为三级 网格、每 200-300 户社区居民作为四级网格，大力推动信息化、网格化、精细化管理的有机 结合，使服务资源、管理资源、人力资源、信息资源得到有效整合，优质资源效应放大，初 步建立全覆盖的 “网格化 ”服务管理体系。目前，全区 65 个社区共划分 410 个网格，边界无 缝对接， 建立网格责任人挂牌公示制度， 制定网格巡访规范， 通过街道党政班子一名科级干 部进驻社区担任 “第一书记 ”，每个居民小区选聘一名网格长，每个片区设置一名信息员， 实 现 “网格化 ”服务管理体系全覆盖。深入挖掘网格化治理核心内涵，将 “预警性、服务性、交 互性 ”相结合作为探索的主抓手，在传统网格的基础上，依托网格建立定期走访交流、信息 研判、报告反馈等机制，充分发挥信息员、城管员、调解员、物管员和社区民警作用，主动 走近群众，了解社情民意，将摸排掌握的各类矛盾纠纷、民生事项、安全隐患、流动人口等 各方面信息通过移动终端信息采集上传到社会管理服务站， 社会管理服务站将收集到的信息 进行分类整理，做到及时预警、快速反应，实现服务群众 “零距离 ”，居民诉求 “全响应 ”，形 成以 “精细化管理、人性化服务、 多元化参与、信息化支撑 ”为特色的网格化社会服务管理模 式，努力实现情况掌握在网格、防线筑牢在网格、矛盾化解在网格、服务体现在网格、群众 满意在网格。 平台建设信息化 利用城市开发、居民区改造、老小区整治等契机，大力推进区、街道、社区三级服 务平台规范化建设， 形成了以 1 个区级行政服务中心、 7 个街道便民服务中心、 65 个社区便 民服务中心为元素的 “1+7+ 65”的一站式、 全覆盖 “360服务网络，” 实现管理服务、 信访接待、 社会矛盾联合调解处理等功能集成统一运行， 直接处理社会问题和群众诉求， 服务效率得到 有力提升。 运用现代信息技术， 整合现有的 “区社会管理服务系统、 区 12345 政府服务平台、 治安视频监控系统、城市综合管理系统、权力阳光电子政务系统 ”五大社会管理系统，着力 打造 “一网互联、上下贯通、资源统配、信息共享 ”的社会管理服务三级平台，努力构建全面 覆盖、 联通共享、动态跟踪、功能齐全的社会管理服务综合信息系统。 搭建街道共治共管大 数据智慧平台，对辖区人、地、事、物、组织基础数据，社区工作记录，不同群体不同层面 诉求数据进行深入地挖掘分析， 科学制定为民服务措施。 搭建辖区单位互动智慧平台， 利用 辖区内的智能服务终端、鼓楼发布、微递鼓楼订阅号、 QQ 群等媒介，建立起辖区居民、社 会单位、 社会组织参与