我国财政教育支出存在的问题与对策研究应用.docVIP

论 文 目 录 1、摘要…………………………………………………………2 2、关键词………………………………………………………2 3、国际财政教育支出分析……………………………………2 4、中国财政教育支出发展情况……………………………2 5、中国财政教育支出存在问题……………………………3 6、完善中国教育支出对策…………………………………6 7、参考文件……………………………………………………8 中国财政教育支出存在问题和对策研究 摘要：“教育经费占GDP4%”这一目标未实现，累计欠账超1.6万亿。而在今年“两会”教育界别联席会议上，财政部副部长朱光耀再次透露出：教育支出要达成GDP4%。这一现实背景映射不仅只是民众对于教育投入期望，更需要是我们对当下教育体系一个思索。 关键词:财政教育支出、三级教育、GDP 伴随世界经济一体化进程加紧,教育作为一个公共产品在促进经济发展和社会进步方面起着不可替换作用,教育事业也所以成为各国发展关键任务。伴随中国经济实力不停增加，财政教育支出也不停增加，但同时存在较多问题。 国际财政教育支出分析 国外教育经费起源通常包含两个方面：一是政府拨款，即是“财政性教育拨款”；二是私人出资（如非政府性组织捐赠），近些年来呈上升趋势。从数据分析看，经济合作和发展组织（OECD）国家政府性教育拨款占各国GDP比重5%。（而中国尚为4%目标而奋斗） 我们能够看看其后原因：1、基础教育普及政策和城镇教育均等化程度。通常而言，城镇教育均等化越高，拨款水平也就越高。2、后中等教育政策。3、高等教政策，各国因分担政策不等化，而有较大差异。 有数据表明：OECD国家中央、州和地方分担百分比平均为46.5:27.5:27.1，能够看出中央政府负担了关键角色。 中国财政教育支出发展情况 首先，我们能够看一下下表： 表1 中国教育支出占财政支出、GDP比重 年份 财政支出总额/亿元 财政支出/亿元 GDP 教育支出占财政支出比/% 教育支出占GDP比/% 2562.61 15885.50 99214.6 16.13 2.63 3057.01 18902.58 109655.2 16.17 3.14 3491.40 22053.15 120332.7 15.83 3.32 3850.6 24649.95 135822.8 15.62 3.28 4465．86 28486.89 159878.3 15.68 2.79 5161.08 33930.28 183084.0 15.21 2.80 6348.36 40422.73 209407.0 15.18 3.01 8280.21 49781.35 249529.9 16.32 3.32 10449.63 62592.66 300670 16.32 3.48 12309.66 75220.00 335353 16.37 3.67 资料起源：《中国统计年鉴》 从中，我们能够得出： 中国教育总额伴随国民经济发展在不停增加，从数据上，多年来教育支出增加大致保持在10%，表明了教育支出有着较快增加速度。也能够说明中国是十分重视教育事业发展，着重对教育方面较大投资。 中国教育支出已不可忽略成为了财政支出大项。亦能够说明党和国家对教育事业高度重视。从已实施城镇无偿义务教育中,我们也能够清楚看到这一点。 但财政性教育支出比重既在于其占财政支出比重，也在于其占GDP比重。以后者数据从数据统计上来看，低于世界平均水平10个百分点。由此我们能够得出第三个结论。 中国教育支出占GDP比重偏低。上文已提到，OECD国家政府性教育拨款占各国GDP比重5%。而至，中国该数据只有3.67%，仍然和发达国家存在着较大差距。 另外，教育支出结构关键表现在教育经费在各级政府之间分配结构、在高等、中等、初等三级教育上分配及在地理区域分配结构。基于这几点，一在中国，教育经费起源分为中央和地方两级。而从可得数据上看，中国地方是财政性教育经费投入主力军。这一点和发达国家恰好相反。 二据联合国教科文组织统计，中国在高等、中等、初等三级教育上经费投入是全部国家中相差最为悬殊。三、从地理区域分配结构看，东部地域教育支出显著高于中西部，且差距呈日益增大趋势。 中国财政教育支出存在问题 首先，我们仍然着眼于宏观视角。 中国教育支出占GDP比重显著过低。本文开始提到中国将在努力使得教育支出达成GDP总额4%。能够看一下，这一目标原定于1993年《中国教育改革和发展纲要》：“逐步提升国家财政性教育经费支出占国民生产总值百分比，在本世纪末达成4%。”也就是，但我们现在已步入了第十一个年头。再者，依据联合国教科文组织呼吁，世界各国在实现教育支出占GDP比重6%。