我国民营企业信用调研分析报告.docVIP

中国民营企业信用调研汇报 ??? 一、调研背景及调研结果 ? 　　现代市场经济中大部分交易全部表现为信用交易，信用关系是社会组员之间基础经济关系。经过20多年改革和开放，中国经济已基础上步入社会主义市场经济轨道，市场机制开始在资源配置中发挥基础性作用，信用交易已经成为中国经济生活中关键交易方法。多年来，中国商品“买方市场”初步形成，为刺激市场需求扩大，多种信用交易方法不停推出，银行信用贷款、企业赊销赊购和个人信用消费行为日益增多。然而，伴随信用交易规模不停扩大，经济生活中民营企业信用问题也日益突出，为了推进政府培育良好信用环境，建立和完善社会信用体系，促进民营企业改善本身信用管理，提升信用对民营企业发展贡献程度，从根本上改善民营企业信用情况，我们组织实施了此次调研。 ? 　　在对部分省、直辖市民营企业信用情况进行初步调研基础上，在，我们关键对其中3313家民营企业信用情况做了比较全方面调研。(1)全方面了解了部分省、直辖市民营企业登记注册基础信息和信用信息；（2）分析了上述全部信息,从而明确了调研对象。我们选择由自然人股东持股超出51%、注册资本在人民币500万(含)以上、1999年12月31日以前成立或改制为民营企业作为关键调研对象。选择了同时满足上述三个条件民营企业3313家；（3）以经过召开小型座谈会、问卷调查和实地考察等方法，对满足上述三个条件民营企业作了调查，并采集了相关信息；（4）从浙江省、江苏省、天津市选择了经典企业约400家，采集了每家企业基础信息、资本组成及股东情况、生产经营设施情况、商品购销及支付信用情况、经营和财务情况、经营行为信息等二十几项近百条具体信息，并利用民营企业信用评价系统对这批企业进行了较系统分析和评价。  　　调查结果表明，现在中国民营企业存在着较大道德风险和信用问题，关键表现在以下几方面：（1）政策性信用问题，如权钱交易和逃税漏税现象盛行等；（2）市场性信用问题，如利用虚假广告夸大自己产品效用或功效，或是诋毁竞争对手声誉，进行不正当竞争等；（3）公益性信用问题，如生产多种质量不过关、技术指标不合格、对人民身体健康有害产品等。在对经典民营企业信用评级结果中，占5%企业是BB级，34%企业是B级，54%企业是B级，5%企业是C级（信用评级和说明见下表）。 信用评级和说明 　　如前所述，在此次调研中，我们选择评价对象全部是注册资本较大、存续时间较长、经营情况很好企业，以温州为例，这类企业占温州市全部民营企业百分比不超出10%，基础上是当地甚至全国范围内有相当著名度企业，然而评价结果表明，即便是这么经典企业，其信用情况仍不容乐观，这些企业中大部分信用尚可或信用一般，且无一企业信用优良，那么中国民营企业总体信用情况也就由此可见一斑了。 ? 　　造成中国民营企业信用情况总体上较差关键原因现有政府尤其是基层政府信用问题、法律法规不完善问题，也有民营企业本身存在问题，而由此引发民营企业贷款困难等很多问题，制约了民营企业深入发展，形成了民营企业可连续发展瓶颈,使得其发展后劲显著不足。 ? 　　二、中国民营企业信用情况较差原因分析 ? 　　（一）政府尤其是部分基层政府信用情况不佳 ? 　　政府失信，从政府本身来讲，表现在单纯用行政命令来实施领导，或在行使公共权力时不受法律约束，调查结果显示，65.6%企业经营者认为关键是部分政府部门尤其是基层政府“缺位、错位、越位”现象普遍。“缺位”现象关键表现在政府服务不完善、不到位。如部分事情或问题，没有具体行政部门能够作出含有正当效力和依据行政决定，部分能够作出行政决定事情，尤其是部分难事、急事，没有正当正当理由拒绝，又拖延不予办理且不作出解释，以至于影响了企业正常生产经营；“错位”现象关键是政府行政职责不明确。如工作推诿拖拉，不知道自己部门那些应该做那些不该做，更甚者置社会公众利益于不顾，变行政职能、公益服务为有偿服务，使中介机构行政化、行政机构中介化；“越位”现象则表现在介入经济干涉企业行为。本应由市场、企业做事，部分政府部门却常常是越位替换包办，对企业、市场进行无须要行政干预，干扰了正常市场秩序。如有些轻易操作、风险小、利润高项目，政府指定国有企业运行，而那些风险大、利润低项目用招标等形式吸引民营企业参与，而且有时其中还设置了一些不公平准入条件。有些政府补助项目，尤其是关系到百姓日常生活项目，政府补助最终受益者应该是老百姓，但政府补助是经过财政路径拨下来，直接拨给了相关国有企业，而在同行业为百姓提供服务民营企业并没有得到赔偿等。又如，对企业改制逃债，部分地方政府在讲信用和本身或局部利益出现矛盾时，公开或私下干预法院独立审判权，有司法部门也不能很好地维护法律尊严、宽容甚至纵容企业逃废金融债务。调查结果显示，65.1%企业经营者认为存在一定程度或较